Интервью лидера свердловских единороссов, председателя Областной Думы Елены Чечуновой журналу «Регионы России».

Елена Валерьевна, прежде всего, позвольте поблагодарить Вас от журналистского сообщества за проведение конкурса на лучшее освещение деятельности Законодательного Собрания. Участие и победы в нем воодушевляют, позволяют совершенствовать наше творческое мастерство.

Конкурс для журналистов стал доброй традицией. Средства массовой информации – это тот проводник, который позволяет донести понятным и доступным языком до жителей Свердловской области все то, что происходит в Законодательном Собрании, информацию о законах, которые мы принимаем. С помощью журналистов мы находимся в постоянном диалоге с гражданами. Без преувеличения скажу, что роль СМИ очень важна в нашей работе. Мы планируем продолжать этот конкурс в дальнейшем. Хотелось бы, чтобы средства массовой информации принимали в нем более активное участие.

На этот год у нас большие планы, много интересной работы. В 2011 году депутаты планируют рассмотреть порядка 100 законопроектов. В ближайшее время нам предстоит принять такие важные законы, как Программа социально-экономического развития Свердловской области на 2011−2015 годы, закон о государственно-частном партнерстве. Из социальных – это закон о снижении ставки транспортного налога, об организации детского отдыха. Очень важно оперативно и объективно донести эту информацию до граждан.

Не могли бы Вы подробнее остановиться на данных законопроектах?

Начну с того, что мы ставим амбициозные задачи по развитию Свердловской области, в основе которых — принципиальное повышение качества жизни свердловчан. Для этого в нашей области принят целый комплекс мер, разработана программа социально-экономического развития региона, которую нам предстоит реализовать в среднесрочной перспективе — в 2011 -2015 году. Депутатский корпус активно участвует в разработке программы, которая в конечном итоге обретет статус закона. Сейчас законопроект проходит обсуждение в областной Думе, рассчитываю, что в мае мы примем его в окончательном третьем чтении.

Программа социально-экономического развития определяет целевые ориентиры по каждому из направлений: что мы намерены достичь в здравоохранении, образовании, как будет развиваться промышленность, наука, малый бизнес. Очень важно, что в программе заложены пути и механизмы достижения этих задач. Главной идеей данного документа является развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни населения, устойчивый рост экономики области.

Нужно понимать, что реализация социальных программ, выполнение социальных гарантий перед гражданами невозможны без опережающего роста экономики.

Например, сегодня в области реализуется важнейшая социальная программа по развитию сети детских дошкольных учреждений, которая позволит нам в ближайшие три года ликвидировать очередь в детские сады. В прошлом году по программе было создано более 14 тыс. мест в детских садах, в этом году планы не менее амбициозные.

С 2011 года по инициативе председателя правительства, лидера партии «Единая Россия» Владимира Путина стартовал масштабный проект по развитию здравоохранения «Качество жизни», главная цель которого  – повышение качества и доступности медицинских услуг, увеличение продолжительности жизни граждан. На  реализацию проекта в масштабах страны в течение двух лет будет выделено 460 млрд. рублей – это рекордная сумма. В Свердловской области по программе «Качество жизни» на модернизацию здравоохранения будет направлено более 16 млрд. рублей, около 11 из которых средства федерального бюджета. Это станет важным дополнением к существующим в области программам по поддержке и развитию здравоохранения.

Не менее важный вопрос – поддержка и развитие образования. В начале апреля инициатива о необходимости разработки региональных программ по модернизации образования прозвучала в ходе встречи Владимира Путина с руководством партии «Единая Россия». Главная цель проекта – поддержка образовательных учреждений, повышение заработной платы учителей и повышение престижа профессии, решение вопроса малокомплектных школ. В Свердловской области мы приступили к разработке такой программы, чтобы с 1 сентября она уже смогла заработать.

Это лишь несколько примеров из общего числа социальных программ. Все они достаточно дорогостоящие. Без устойчивого, опережающего  роста экономики мы не сможем их реализовать.

А каким образом экономика будет расти? Необходимо развивать высокотехнологичное производство, увеличивать долю продукции с высокой добавленной стоимостью, развивать малый и средний бизнес. Нужно диверсифицировать экономику, уходить от постоянной зависимости от металлургии, цен на металлы.

Потенциал для этого у Свердловской области достаточно высок. Но здесь очень важно выстроить работу с инвесторами. Мы должны заинтересовать зарубежные компании организовать и развивать бизнес именно в нашем регионе, снизить риски, создать благоприятные условия, в том числе, через налоговые льготы.

Свердловская область, лично губернатор Александр Мишарин уделяют большое внимание повышению имиджа региона, установлению международных  контактов, выстраиванию отношений с инвесторами.

Считаем важнейшим механизмом для привлечения инвестиций в регион – это участие в выставках. Только в апреле Свердловская область была представлена на крупнейших международных выставках Ганновере — и Вьетнаме. Депутаты Законодательного Собрания в составе делегации от Свердловской области во главе с Александром Мишариным приняли участие в визите во Вьетнам. В ходе поездки состоялись десятки встреч на государственном уровне, с бизнес-сообществом, подписаны договоры о совместной реализации проектов.

Депутаты, в свою очередь, уделяют большое внимание развитию межпарламентских связей. В прошлом месяце у нас побывали делегации Италии, Чехии. Для представителей этих стран проведены презентации перспективных инвестиционных проектов Свердловской области, представлены возможности для бизнеса, в частности, новые изменения в областном законодательстве, смягчающие налоговую нагрузку для инвесторов. Мы с удовольствием пригласили представителей деловых кругов этих стран принять участие в выставке «Иннопром- 2011», которая пройдет в июле в Екатеринбурге.

Что по-вашему изменит принятие закона о государственно-частном партнерстве?

- Считаем разработку и принятие такого закона достаточно революционным. Подобного закона нет на федеральном уровне, он принят лишь в нескольких субъектах РФ. Законопроект вызвал большой интерес  у Союза промышленников и предпринимателей. Таким образом, в законе, который мы намерены принять уже в апреле, будут учтены предложения бизнес-сообщества, что сделает его реализацию более эффективной.

Государственно-частное партнерство – это один из самых эффективных способов реализации инвестиционных проектов, механизм, который широко и достаточно успешно используется в странах с развитой и развивающейся экономикой. В отдельности, как государству, так и бизнесу не в силах реализовать дорогостоящий масштабный инвестиционный проект, но, объединив, усилия это становится возможным. В Свердловской области уже есть успешный опыт реализации таких проектов – это проект компании «Ренова-Стройгрупп» по строительству микрорайона «Академический» в Екатеринбурге. Здесь строятся современные дома, создается собственная инфраструктура – школы, больницы, детские сады. Это новый уровень качества жизни уральцев. Инвестор в данном случае строит жилье, а государство вкладывает средства в развитие инфраструктуры.

Один из самых амбициозных проектов, который будет реализован в Свердловской области на условиях государственно-частного партнерства – Особая экономическая зона «Титановая долина». Реализация проекта позволит создать в Верхнесалдинском городском округом более 10 тыс. новых рабочих мест. Инфраструктура для «Титановой долины» будет создаваться за счет государства – федерального и регионального бюджетов, крупных инфраструктурных компаний.

Несомненно, мы заинтересованы в реализации таких проектов. Закон о государственно-частном партнерстве определит правила игры между государством и бизнесом в реализации стратегических для региона проектов, и позволит отладить действенный механизм работы. Закон направлен, прежде всего, на снижение рисков для инвесторов, создание условий, комфортных для ведения бизнеса.

Таким образом, рассчитываем, что принятие комплекса мер по созданию благоприятных условий для бизнеса повысит инвестиционную привлекательность и инвестиционные рейтинги Свердловской области, и позволит решить задачу по созданию новых рабочих мест и трудоустройству свердловчан.

Регионы Уральского федерального округа, в частности, Свердловская область, одни из первых субъектов в России намерены снизить ставки транспортного налога. В связи с чем предпринимаются такие шаги, и какие льготы получат свердловские автовладельцы?

Возможность для снижения транспортного налога предусмотрена федеральным законодательством. В частности, в связи с изменениями в Налоговый кодекс РФ, субъектам предоставлено право снижения транспортного налога для автомобилей с мощностью двигателя до 150 л.с., вплоть до обнуления. Свердловская область — один из первых российских регионов, кто воспользовался этим правом. В настоящее время в Думу внесено два альтернативных законопроекта по снижению ставки транспортного налога: от депутатов фракции «Единая Россия» и КПРФ. Комментировать детали законопроекта может быть пока несколько преждевременно, поскольку депутаты продолжают работу над документом. Мы просчитываем различные варианты поэтапного снижения ставки транспортного налога для владельцев «малолитражек». Главный принцип, который лежит в основе законопроекта единороссов – это элемент адресной поддержки в виде освобождения от уплаты налога для льготных категорий граждан — для тех, кто в этом действительно нуждается. Это, в том числе, пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи. Также считаем необходимым рассмотреть возможность снижения ставки транспортного налога для малого и среднего бизнеса.

Елена Валерьевна, в конце апреля в России отмечается круглая дата — 105 лет российского парламентаризма. Запланированы ли какие-либо мероприятия в связи с этим?

27 апреля 1906 года состоялось торжественное открытие первого заседания Первой в России Государственной Думы. Прошла целая эпоха. 105-летие российского парламентаризма – это историческая дата. Сегодня и среди политиков, и в общественных кругах уделяется большое внимание изучению истории российского парламентаризма. По инициативе Государственной Думы в последнюю неделю апреля в масштабах всей страны депутаты проведут открытые уроки для школьников 10-11 классов. Хотелось бы донести до молодежи историю российского парламентаризма, роль и значимость законодательного органа в истории нашей страны.