Редакция «Газеты для соседа» обратилась к председателю комитета по инфраструктуре и ЖКХ Законодательного Собрания Свердловской области Олегу Юрьевичу Исакову с просьбой разъяснить принятые недавно изменения в Жилищный Кодекс Российской Федерации.

- Олег Юрьевич, с чем связано внесение новых изменений в Жилищный Кодекс? В особенности нас интересует вопрос: для чего нужен совет многоквартирного дома: это лишнее промежуточное звено между жильцами и управляющей компанией или это действенный механизм решения вопросов управления домом?

Вы знаете, есть такое выражение: два врача — три мнения. Среди жильцов дома единодушие тоже бывает редко, хотя цели у всех них вроде схожи: жить в комфорте и платить за жилье меньше. На домовых собраниях споры – привычное явление. К сожалению, в словесных баталиях к единому решению жильцы приходят крайне редко.

Есть и другая крайность: нежелание вникать в жилищные вопросы. По сути, собственник не обязан разбираться в экономических и юридических тонкостях управления домом, знать специфику работы слесаря и электрика. У него есть масса своих дел. Потому нередко люди игнорируют общие собрания, не участвуют в жизни дома. Вызвано это может быть как крайней степенью недоверия к управляющей структуре, так и чрезмерным доверием к управляющим организациям, порой весьма сомнительным.

С другой стороны управляющие компании и ТСЖ являются исполнителями по договору с жильцами, и для них управление домом является источником заработка. Депутаты обязали управляющие организации отчитываться о своей деятельности как в обязательном порядке, так и по требованию жильцов. Это – первые шаги на пути к цивилизованному взаимодействию жильцов и профессиональных управленцев, на пути становления честной конкурентной борьбы за управление домом.

Совет многоквартирного дома – это новый вариант хорошо проверенной еще в советское время практики самоуправления посредством домовых комитетов, правлением ЖСК. При этом он соответствует и реалиям времени нынешнего. Раньше буквально в каждом доме выбирали старших по подъезду. Редко когда эти люди были из числа юристов или экономистов — прежде всего они пользовались заслуженным доверием жителей дома. Свой авторитет они зарабатывали годами добросовестной работы на предприятии и инициативной общественной деятельностью. Их уважали за порядочность и житейскую мудрость. И потому им доверяли от лица жителей участвовать в управлении дома. 

Сегодня жители дома, чтобы стать полноправными и эффективными хозяевами, грамотными заказчиками жилищных услуг, должны сорганизоваться. Определить наиболее достойных людей из числа собственников квартир, искренне болеющих за чистоту и порядок в своем доме, за комфортное проживание в нем. Предоставить им полномочия быть полноправными и требовательными заказчиками жилищных услуг. По мнению законодателей, представительным органом в доме должен стать совет многоквартирного дома. То есть гражданам в лице совета дома и его председателя дается возможность контролировать управляющие организации и защищать свои интересы.

Под лежачий камень вода не течет. Я хочу отметить, что, к сожалению, как бы плохо не жилось в доме, как бы плохо не было организовано управление и сколь бы велики не были счета за жилье – будут люди, которые привычно отмахнутся от жилищных проблем, оставят все как есть. Все понимают, что, когда в квартире грязь, бедлам и неразбериха, виновен в том сам хозяин квартиры. Но когда чехарда в многоквартирном доме – почему то ищут хозяина где угодно, только не в своем жилье. Проблема в том, что россияне пока не осознают себя реальными собственниками своего жилья, своего дома.

В данном случае власть не заставляет этих собственников, не решает за них, не контролирует. Она делает все, чтобы в стране появились эффективные собственники, инициативные граждане. И советы – это часть большой работы по формированию гражданского общества, без которого не возможна ни демократия, ни социальное развитие, ни создание прозрачной и деятельной системы государственного управления – гражданского самоуправления.

-Давайте обозначим для читателей основные моменты деятельности совета многоквартирного дома.

- Совет дома не является организацией, у него нет расчетного счета. Потому, действуя от имени жильцов, он вправе определять условия договора с УК и ТСЖ, заключать эти договора на основании доверенности, выданной собственниками помещений в доме.

- В компетенцию совета входят различные функции: решение вопросов по содержанию и ремонту общего имущества в доме, контроль за исполнением договорных отношений с управляющей организацией, получение информации с управляющих и иных организаций по дому, представление интересов собственников жилья в органах местного самоуправления, в органах прокуратуры и суде.

- Совет многоквартирного дома должен быть определен до 17 июня 2012 года. Если  собственники самостоятельно не определятся с выбором, то в последующие три месяца это будет сделано принудительно органом местного самоуправления. Еще раз повторю – быть рачительным хозяином – не заставишь. Так что по этому вопросу мы работаем.

- С целью поддержания рвения в работе возможна оплата труда инициативной группы совета дома и председателя совета. Конечно, с общего решения собственников квартир.

- Деятельность инициативной группы может и должна быть полезной для жильцов. Например, совет вправе требовать с управляющей компании снижения платы при нарушении качества коммунальных услуг, в иных ситуациях.

- Переизбирается Совет дома раз в два года, если иной срок не установлен общим собранием собственников. В случае ненадлежащей работы он может быть перевыбрана и досрочно, для этого достаточно воли большинства собственников многоквартирного дома.

- Ответственность совета и его председателя не определена. Предполагается, что, по аналогии с собственной квартирой, собственники сами себя накажут, если не будут  уделять внимания общедомовыми вопросами.

- В Ваш адрес поступают обращения граждан, связанные с управлением многоквартирного дома, с решением общедомовых вопросов?

- По вопросу создания советов писем пока не поступало. В настоящее время у меня в работе находится письмо жителей дома №56 по улице Сафонова в городе Алапаевске: инициативная группа жильцов неоднократно жаловалась во все инстанции по поводу несанкционированного перекрытия участка дороги к дому другими жильцами. Однако как собственники дома и земельного участка под ним они самостоятельно распоряжаются, как им его использовать. В том числе сами, на общем собрании жильцов, должны решать вопрос о нахождении на территории двора транспортных средств или ограждающих въезд блоков. Если не согласны с итогами заочного поквартирного голосования, на котором было принято решение о перекрытии въезда на территорию двора – есть возможность обжаловать его в суде. Кроме суда решать споры собственников никто не имеет права. Ни одна инстанция и ни один депутат не может диктовать людям, как им распоряжаться своей собственностью. Даже если она принадлежит десяткам граждан.

- Есть ли нарушения по созданию советов МКД?

В целом по стране они есть. Некоторые управляющие компании провели собрания жильцов по поводу создания советов без разъяснения сути вопроса. Пользуясь незнанием, а порой и безграмотностью собственников жилых помещений, внесли в списки для голосования близких к управляющим организациям людей. Очевидно, что «карманные советы» не будут отстаивать интересы граждан, лишь усилят позиции самих УК и ТСЖ. Наших читателей не должна ждать участь таких советов.

Итак,

- если в доме более 4 квартир,

- если в доме не создано ТСЖ, если дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом,

- если в вашем доме еще не решен вопрос с советом дома,

- для организации совета нужно:

1.     Выявить инициативную группу собственников.

2.     Заранее составить список, какими полномочиями собственники согласны наделить совет и председателя утвердить этот список полномочий на общем собрании собственников.

3.      Определить необходимость и размер оплаты услуг председателя СМД.

4.     Провести общее собрание собственников со следующей повесткой дня:

- Об избрании совета многоквартирного дома и его состава.

- О выборе председателя совета МКД.

- О сроке действия совета многоквартирного дома.

- Утверждение устава совета.

Избранному совету МКД заключить соглашение с управляющей организацией о взаимодействии при организации управления многоквартирным домом.

Ø Увеличить