Совещание прошло под председательством руководителя МКС ВСМС по УрФО, главы Комитета Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам законодательства и местного самоуправления Анатолия Павлова. Обсуждались вопросы участия ВСМС в выборах в органы местного самоуправления 14 марта и проблемы совершенствования законодательства. Как сообщила заместитель руководителя МКС Галина Артемьева, рабочая группа межрегионального совета по совершенствованию законодательства рассмотрела проблему, связанную с Лесным кодексом РФ. Необходим возврат к проведению аукционов. - В результате изменения лесного законодательства, быстрого перехода на арендные отношения сузилась возможность заготовки древесины, в том числе — для муниципальных нужд, — отметила Галина Артемьева. — По данному вопросу на заседании рабочей группы докладывал заместитель министра природных ресурсов Свердловской области, директор департамента леса Министерства природных ресурсов Свердловской области В.Ф.Шлегель. В течение месяца мы подготовим предложения по изменению Лесного кодекса РФ. Также в планах рабочей группы — внесение предложений по изменению Налогового кодекса РФ в части увеличения налоговых доходов муниципальных образований. - Имеются рекомендации субъектам РФ по выделению муниципальным образованиям 1,5% налога на прибыль организаций. Но эти рекомендации, как правило, не выполняются,- заявила замглвы МКС. — Нужна соответствующая норма федерального закона. Кроме того, нужно работать над совершенствованием федерального закона «Об образовании» для обеспечения сохранения сельских мало укомплектованных школ. Нужно менять и Бюджетный кодекс РФ с целью увеличения налоговых доходов муниципальных образований. - В соответствии с утвержденными Законом №131-ФЗ вопросами местного значения у 98 % муниципальных образований не хватает финансовых ресурсов для осуществления своих полномочий, — признал участвовавший в заседании депутат Государственной Думы, и.о. заместителя председателя ВСМС по УрФО Виктор Якимов. — Мы выходили с предложениями по увеличению для муниципальных образований доли налога на доходы физических лиц, по закреплению за ними определенного процента от налога на прибыль, а также по полной передаче им транспортного налога. - Подушевой расчет не может обеспечить муниципальным образованиям необходимых финансовых ресурсов, — подчеркнула Галина Артемьева. — Нужны минимальные социальные стандарты, включающие показатели качества услуг и региональные коэффициенты. Мы неверно считаем расходы. А что касается использования возможностей межмуниципального сотрудничества, то для этого надо внести изменения во многие законы. Нужна особая форма межмуниципальных хозяйствующих обществ. Нужно совершенствовать законодательство, чтобы по формальным признакам не было протестов прокурора. Еще одним из перспективных направлений деятельности рабочей группы, по мнению Артемьевой, должно стать обобщение и распространение передовых практик муниципалитетов с выездом на места.
|