08.12.2004 г. состоялось очередное пятое заседание комиссии Палаты Представителей по соблюдению областного законодательства и по вопросам общественной безопасности под председательством В. А. Шептия по вопросу «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Свердловской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Решение о необходимости подготовки такой законодательной инициативы было принято на выездном заседании комиссии, прошедшем 18.11.2004 в г. Каменск–Уральский. Тогда рассматривались последствия действия постановления Главы города от 21.05.04 № 915 «О мерах по регулированию рынка алкогольной продукции на территории г. Каменск-Уральский», по которому запрещалась продажа спиртного в период с 20.00 до 10.00. Депутаты Палаты Представителей — Ю.В. Осинцев (председатель ППЗС), Л.В. Бабушкина (заместитель председателя ППЗС), В.Ф. Никитин (заместитель председателя ППЗС), А.Г. Альшевских, А.Г. Брижан, А.И. Кучерюк, А.Ф. Абзалов, А.В. Богачев, О.Ю. Исаков, А.В. Серебренников, В.Н. Родин, а также депутаты Областной Думы – В.В. Бабенко, Е.В. Талашкина, В.П. Таскаев, заслушав доклады В.В. Якимова (Главы г. Каменск-Уральский) о работе администрации города по регулированию рынка алкогольной продукции на территории Каменска-Уральского, и В.И. Пермякова (председателя городской Думы), сошлись во мнении, что данную проблему невозможно, да и неправомерно решать в рамках одного муниципального образования, это дело федерального значения. Сегодня на рассмотрение собравшихся был предложен разработанный Законодательным Собранием Свердловской области проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Главный нарколог Свердловской области Ю.Н. Ружников в своем выступлении отметил: «Мы живем в такое время, когда нужно на законодательном уровне доказывать, что черное – это черное, а пиво – это алкогольная продукция!» В поправке к статье 2 указанного Закона предлагается следующее определение алкогольной продукции: «это пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино, пиво». Думается, при такой формулировке разночтений и двусмысленностей, которыми так изобилует наше законодательство, быть не может. Кроме того, в статью 7 предлагается внести дополнение, принятие которого даст право органам местного самоуправления регулировать режим торговли алкогольной продукцией в своем муниципальном образовании. Проанализировав опыт Каменска-Уральского, депутаты пришли к выводу, что нельзя ограничиваться только запретительными мерами, необходима федеральная программа оздоровления населения, пропаганда здорового образа жизни не должна ограничиваться словами, необходимы реальные действия с вложением немалых средств. Все мы понимаем, что отнимая одно, нужно что-то дать взамен, иначе говоря, избавляя людей от пагубного пристрастия к алкоголю, надо занять время и мысли желанием самореализации, стремлением к новым достижениям.