С докладом выступил и.о. министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Михаил Копытов. Он рассказал, как исполняется закон «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области».

В 2011 году субсидии сельхозтоваропроизводителям составили 3,5 млрд. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 2,6 млрд. и за счет средств федерального бюджета – 884,6 млн. рублей. Финансовую помощь получили 233 предприятия и организации агропромышленного комплекса, 192 крестьянских (фермерских) хозяйства, 15 сельскохозяйственных потребительских кооперативов и свыше 2 тысяч граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Реализация закона позволила достичь положительных изменений в развитии сельского хозяйства области, сказал руководитель министерства. В целом за 2011 год прирост товарной продукции за счет государственной поддержки достиг почти 3 млрд. рублей, эффективность поддержки составила 1,17 руб. на каждый вложенный из бюджета рубль. Произведено продукции сельского хозяйства на 56,7 млрд. руб. (114 процентов к 2010 году). Уровень рентабельности сельхозорганизаций в среднем составил 3,1 процента (в 2010 г. ‑ 1,7 процента), включая субсидии ‑ 13,5 процента.

Михаил Копытов назвал основные достижения в животноводстве, растениеводстве, мелиорации и других направлениях сельского хозяйства, достигнутые благодаря в том числе государственному субсидированию. Продуктивность дойного стада по области превысила средний уровень в целом по России. Введено в эксплуатацию 8 объектов молочного животноводства. Значительно увеличены посевные площади, обрабатываемые минеральными удобрениями, которые также приобретены также на условиях субсидирования затрат. С привлечением субсидий приобретено почти полторы тысячи единиц техники и оборудования, в том числе 229 тракторов, 37 кормоуборочных комбайнов, 44 зерноуборочных комбайна, 160 единиц почвообрабатывающей техники, 1007 единиц животноводческого оборудования.

В то же время докладчик отметил, что остается ряд направлений развития сельскохозяйственного производства (сортообновление, страхование посевов), в которых государственная поддержка не достигает необходимых результатов.

Михаил Копытов ответил на вопросы депутатов и сельхозтоваропроизводителей. Выступающие были единодушны в том, что объем субсидий следует не только не снижать, но и изыскать возможность увеличить, в первую очередь — на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, племенного скота, а также на приобретение имущества, необходимого для производства, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции. Еще одно предложение — изменить механизм предоставления субсидий, установив фиксированный процент от фактически произведенных затрат.

В ходе обсуждения была затронута тема закрепления молодых специалистов на селе. Самый верный путь – предоставление жилья. Однако ждать его приходится по семь-восемь лет. Сегодня молодые агрономы, зоотехники, другие специалисты сельхозпроизводства стоят в общей вместе с врачами, учителями, работниками культуры очереди на получение жилья, составляющей 1700 человек. Шансы решить жилищный вопрос в ближайшее время невелики: в 2011 году было предоставлено 209 квартир, на 2012 год запланировано 230. Михаил Копытов предложил хозяйствам строить жилье для специалистов на условиях софинансирования из областного бюджета 50:50. Все дружно поддержали эту идею.

Выступившая с содокладом заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Елена Трескова отметила полезность встреч в формате выездного заседания с участием широкого круга специалистов.

Обсуждаемый областной закон, действующий с 2008 года, в целом сделан добротно, сказала она, в нем четко прописан порядок предоставления субсидий и ожидаемый результат. Необходимо лишь более четко выстроить цепочку: производитель – переработчик – продавец – покупатель.

Елена Трескова также обратила внимание на то, что в представленной областным правительством информации об исполнении закона не отражены субсидии на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам. Законодательное Собрание неоднократно обращало внимание на необходимость развития и этого направления господдержки, однако размер финансирования за счет средств областного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для нужд сельского хозяйства ежегодно снижается, а в 2010 году финансирование этой статьи расходов вообще не осуществлялось.

Депутат напомнила, что согласно еще одному закону – о продовольственной безопасности Свердловской области – объем государственной поддержки не может быть уменьшен в течение года и не может быть меньше, чем в предшествующем году.

Елена Трескова выразила уверенность в том, что совместные усилия депутатов и представителей агропромышленного комплекса, включая некоммерческие партнерства, позволят сообща проводить грамотную аграрную политику.