В Камышловском городском округе в минувшую пятницу состоялось выездное заседание комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам (председатель — Владимир Кучерюк)

Заседание открыла исполняющая обязанности председателя Палаты Представителей Людмила Бабушкина. Она проинформировала приглашенных на заседание представителей местной администрации и Думы Камышловского городского округа о работе Палаты Представителей в 2007 году, а также объяснила, почему именно Камышлов был избран местом проведения выездного заседания.

По всем законам повестки дня докладчиком выступил председатель комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков. Он подчеркнул, что консолидированная работа бюджетных комитетов обеих палат Законодательного Собрания приводит к тому, что депутатам удается максимально быстро реагировать на требования времени и обращения жителей Свердловской области, при разработке законов учитывать мнение органов местного самоуправления.

Убедительный тому пример — 4 закона, связанные с методиками распределения субвенций.  Речь идет о финансировании расходов на осуществление государственных полномочий, переданных муниципалитетам, по первичному воинскому учету (для территорий, где отсутствуют военные комиссариаты), по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели судов общей юрисдикции.

Также разработаны методики  финансирования части расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, на учебники, учебные пособия, технические средства обучения; на выплату ежемесячного вознаграждения за классное руководство учителям муниципальных образовательных учреждений.

Комитет рекомендует Палате Представителей одобрить перечисленные законы, принятые Областной Думой, а также признать закон «О государственных целевых программах Свердловской области» утратившим силу в связи с изменениями в федеральном законодательстве. 

Горячие споры вызвало рассмотрение вопроса, который и послужил поводом для поездки депутатов в Камышлов, — о выполнении постановления Палаты Представителей от 15.03.2007 г. «Об информации Счетной палаты о результатах проверки формирования и исполнения бюджета муниципального образования город Камышлов на 2005 год, в том числе целевого расходования бюджетных средств на жилищно-коммунальное хозяйство и подготовку к отопительному сезону 2005−2006 годов».

Результаты проверки по горячим следам обсуждались на профильных бюджетных комитетах обеих палат и на заседании Палаты Представителей, был дан ряд рекомендаций по устранению выявленных нарушений, высказаны конкретные претензии лично главе муниципального образования Николаю Гребенюку.

Выявленные нарушения, по мнению председателя Счетной палаты Андрея Измоденова, были вызваны преимущественно незнанием законодательства, низким уровнем правовой культуры, отсутствием системы обучения кадров, отвечающих за экономику территории.

Депутаты решили посмотреть, что изменилось после проверки?

Формально большинство замечаний устранено: нормативно-правовые акты приведены в соответствие с Бюджетным кодексом РФ; принято новое положение о бюджетном процессе; утверждена структура администрации округа; проведена учеба и аттестация специалистов; приведен в соответствие с нормативной документацией реестр муниципальной собственности; разработана и утверждена целевая программа повышения эффективности использования энергоресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве городского округа на период 2007−2009 гг.. Но дальше этого перемен не последовало. Несмотря на ряд организационных мероприятий, ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве остается неблагополучной.

Как заявил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Богдан Процык, ЖКХ Камышлова подготовлено к зиме, но надежность подготовки вызывает большие сомнения. Еще не было холодов, а уже произошло 12 аварий. Износ сетей превышает 70 процентов, однако в городе нет программы модернизации ЖКХ, а значит, предприятия этой сферы опять будут работать в аварийно-восстановительном режиме.

Депутаты местной Думы обеспокоены тем, что от населения потоком идут жалобы на холод в квартирах. При низком температурном режиме расход топлива в два раза превышает норму. Платежи населения и предприятий за оказание услуг ЖКХ расходуются неэффективно. Кредиторская задолженность растет и уже в два раза превышает дебиторскую. Беспроцентный кредит в 7 миллионов рублей, взятый на приобретение топлива до марта, не погашен до сих пор.  Камышловская Дума признавала работу городской администрации по подготовке к зиме неудовлетворительной и предлагала главе уйти в отставку, но заявления не последовало.

Людмила Бабушкина, избранная депутатом от Богдановичского избирательного округа, хорошо осведомлена об этих делах. «На встречах с избирателями нигде не задают столько вопросов, как в Камышлове. Это говорит о том, что власть либо не знает проблем, либо не знает, как их разрешить», — сказала Л.В.Бабушкина. Она убеждена, что нужно концептуальное видение будущего города, программа социально-экономического развития, в том числе модернизации ЖКХ, газификации. Глава должен четко представлять, что развивать, чтобы получать дополнительные доходы? Иначе так и будет продолжаться «латание дыр».

Когда все деньги идут на погашение долгов за топливо и электроэнергию, ни о каком развитии речи не может быть, и возникает вопрос о несостоятельности исполнительной власти города, сделал вывод заместитель председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Валерий Савельев.

Депутаты так и не услышали от главы, будет ли наведен порядок. «Главе нужно понять свою беспомощность как руководителя и уйти в отставку», — выразил общее мнение депутатов председатель комитета Владимир Кучерюк, который считает, что слабостью власти населению Камышлова каждый день наносится моральный ущерб.

Решено – предложить правительству Свердловской области провести комплексную проверку текущей деятельности Камышловской администрации с участием министерства финансов и министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. Контрольному органу Камышловского городского округа предложено провести целевую проверку эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2007 году на текущее содержание и ремонт объектов ЖКХ. Органам местного самоуправления округа – продолжить работу по исполнению  постановления Палаты Представителей от 15.03.2007 г.

Депутаты комитета вернутся к рассмотрению данного вопроса после выводов прокуратуры и получения результатов рекомендованных проверок.

В выездном заседании приняли участие депутаты комитета Владимир Кучерюк, Альберт Абзалов, Валерий Савельев, и.о. председателя Палаты Представителей Людмила Бабушкина, председатель комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, председатель Счетной палаты Андрей Измоденов, представители областных министерств, юристы, работники аппарата Законодательного Собрания, а также депутаты Думы и работники администрации Камышловского городского округа.