Депутаты Палаты Представителей провели совещание в министерстве здравоохранения Свердловской области

Министр рассказал депутатам о состоянии дел в областном здравоохранении: о реализации областных целевых программ, национального проекта «Здравоохранение».

Сегодня в регионе действуют 42 федеральных, 108 областных, 264  муниципальных и 513  частных учреждений здравоохранения. В области работают около 16 тысяч врачей, более 40 тысяч медработников среднего звена, в целом в отрасли заняты более 80 000 человек. В Свердловской области действуют 42 375 больничных коек, но к концу года областной минздрав должен уменьшить их число на 1100, чтобы  приблизиться к федеральному нормативу, отметил Владимир Климин.

Служба «Скорой помощи» представлена 10 станциями и 69 отделениями, но проблема в том, что в Екатеринбурге до сих пор нет больницы «Скорой помощи». Столица Урала – единственный  в России город-миллионник, не имеющий такой больницы, подчеркнул министр. Владимир Климин попросил законодателей о поддержке  проекта перепрофилирования одного из городских лечебных учреждений в больницу «Скорой помощи».

Министр  познакомил депутатов со структурой министерства, представил сотрудников областного Минздрава.

На сегодняшний день по высокотехнологической и первичной медпомощи Свердловская область может считаться безусловным лидером в Российской федерации. Но есть  и  отставания – в развитии систем управления здравоохранением, информатизации лечебных учреждений. Еще одна проблема – развитие ОВП. Экстенсивный путь развития системы общеврачебных практик завершен – все приспособленные помещения уже использованы, поэтому сейчас введение новых ОВП задерживается из-за того, что требуются значительные финансовые ресурсы на реконструкцию и строительство новых помещений. Областной минздрав пошел по пути создания типового проекта быстровозводимой конструкции здания ОВП, чтобы можно было точно прогнозировать финансовую составляющую развития системы.

Владимир Климин попросил депутатов-«единороссов» поддержать  разработанную в министерстве Концепцию кадровой политики. Концепция затрагивает  не только вопросы обучения и  переквалификации кадров, но и  переоснащения лечебных учреждений,  обеспечения медицинских сотрудников жильем. «Нам сегодня одномоментно необходимо принять на работу полторы тысячи врачей, чтобы хотя бы приблизиться к среднероссийским показателям», — сказал министр.

По мнению Владимира Климина, в настоящий момент нарушена этапность оказания медицинской помощи, существовавшая в советская время, поэтому  необходимо восстанавливать вертикаль   «районная – городская – областная больница». Муниципалитеты сегодня, после принятых поправок в 131 федеральный закон, обязаны заниматься выявлением, диспансеризацией и профилактикой  социально-значимых заболеваний. Кроме этого, считает министр, необходимо создавать межрайонные диагностические центры в столицах управленческих округов Свердловской области, чтобы обеспечить жителям региона доступ к высокотехнологической помощи.

Профилактика и диспансеризация –  важнейшие инструменты к улучшению здоровья и снижению заболеваемости населения, отметил Владимир Климин. Благодаря вакцинации, в 2006−2007 годах в Свердловской области не было эпидемий гриппа  - это дало экономический эффект более миллиарда рублей. Вакцинация против гепатита «Б» свела к нулю заболеваемость раком печени. Если раньше в области были тысячи заболевших, то на сегодня — единицы. Вакцинопрофилактика помогла практически полностью исключить заболевания краснухой.

Диспансеризация позволила выявить вновь заболевших, таких  среди бюджетников Свердловской области оказалось 460 тысяч человек, ведь практически пятнадцать лет этой проблемой никто серьезно не занимался. Для сравнения — только чуть более двух тысяч вновь заболевших было выявлено во время диспансеризации работников с вредными условиями труда, поскольку контролю за здоровьем этой социальной группы всегда уделялось достаточно серьезное внимание.

По профилактике социально-значимых болезней в областном Минздраве разработана региональная целевая программа с объемом финансирования 650 миллионов рублей. Регион занимает первое-второе место в России по распространению таких заболеваний, как туберкулез и СПИД, причем есть тенденция сопряжения двух этих инфекций. Министр попросил группу «Единая Россия» в Палате Представителей поддержать  проект строительства стационара для больных СПИДом. Потребует поддержки депутатов и программа «Здоровое питание – залог здоровья уральцев», которая будет осуществляться на условиях софинансирования с федеральным центром. Внедрение этой программы позволит значительно улучшить качество питания  в  лечебно-профилактических учреждениях региона.

Большой проблемой для медиков сегодня является отсутствие единой системы информатизации между областным Минздравом, ТФОМСом и Медакадемией. Единая информационная система должна не просто помогать собирать информацию, но и способствовать точному  прогнозированию развития ситуации в отрасли, считает Владимир Климин.    

Министр рассказал депутатам о еще одном важном проекте, который может быть реализован в Свердловской области только при участии средств федерального бюджета. Это строительство в городе атомщиков Заречном ядерного центра медицины, где будут применяться самые высокие технологии в лечении рака. Реализация такого проекта так же потребует всемерной поддержки областных законодателей, считает Владимир Климин.

Заслушав доклад министра, депутаты обратились к Владимиру Климину с рядом конкретных предложений по улучшению работы областного Минздрава, причем акцент был сделан на  тех вопросах, помочь в решении которых избиратели чаще всего просят «единороссов». 

Председатель комитета Палаты Представителей  по социальной политике Николай Крупин отметил, что одна из главных задач – консолидация усилий по выполнению наказов от жителей области. «Мы видим, что в работе министерства сегодня есть системный подход, поэтому к решению многих проблем в бюджетном процессе так же  будем подходить комплексно. Мы, депутаты, работающие в округах, можем констатировать, что во многих лечебных учреждениях  области появилась новая аппаратура, есть положительная динамика в росте заработной платы медработников. Но остается нерешенной проблема ремонта зданий медицинских учреждений Свердловской области. Мы должны консолидировать наши возможности и найти решение этой проблемы», — сказал Николай Крупин.   

Заместитель председателя Палаты Представителей Александр Серебренников поднял вопрос о паспорте муниципального образования. Законодатели должны иметь полую картину, какие медицинские учреждения  находятся в каждом муниципальном образовании, в каком финансировании они нуждаются. Депутат обратил внимание министра на то, что  в медицинских учреждения незаконно взимается плата с населения, причем очень часто даже без оформления квитанций. Александр Серебренников также отметил, что самого  пристального внимания властей требует проблема алкоголизма.

Заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин обратил внимание на необходимость построения управленческой вертикали и координации в системе здравоохранения, в первую очередь – между областью и муниципалитетами.

Депутат Назим Эфендиев, генеральный директор ОАО «Уралмашзавод», обратился к министру с просьбой информировать депутатов о   динамике развития событий в сфере здравоохранения. «Наши избиратели должны  точно знать, что будет происходить в ближайшие годы. Что исполнительной властью будет сделано в 2008 году, в 2009? Мы должны понимать, как будет меняться ситуация в нашем округе», — сказал депутат.

Анатолий Никифоров, депутат Палаты Представителей по Верх-Исетском избирательному округу, задал министру вопрос о реконструкции поликлиники в г.Дегтярске. Владимир Климин предложил депутату провести персональную встречу для  обсуждения этой темы, поскольку вопрос очень серьезный, и его решение нельзя откладывать в долгий ящик. Антолий Никифоров также  поднял вопрос  о создании в Свердловской области хосписных служб — бесплатных медицинских  учреждений для онкологических больных IV клинической группы — учреждений, оказывающих медицинскую, социальную, психологическую и духовную помощь пациентам и членам их семей.  

Как проинформировал депутатов Владимир Климин, работа в этом направлении уже началась. Хосписные службы в Свердловской области будут создаваться в семи муниципальных образованиях, но в будущем и другие муниципалитеты смогут войти в эту систему. Сейчас областной Минздрав  разрабатывает стандарт хосписа.

Руководитель депутатской группы «Единая Росссия» Виктор Шептий задал вопрос  о формировании областных целевых программ по линии минздрава. Как депутатский корпус может  повлиять на формирование программ на стадии их разработки?

Министр пообещал депутатам предоставлять полную информацию по программам еще на стадии их проектирования, при этом все предложения и пожелания депутатов, отметил Владимир Климин,  обязательно будут учитываться.

«Единороссы» Палаты Представителей во время встречи в областном министерстве здравоохранения подняли целый спектр проблем, для решения которых необходимо тесное взаимодействие депутатов Законодательного Собрания и исполнительной власти. Комментируя итоги встречи,  председатель Палаты Представителей Людмила Бабушкина сказала:

-Палатой нынешнего созыва принято решение  внедрить в практику проведение встреч с руководством министерств и ведомств для того, чтобы отслеживать назревшие проблемы и более эффективно рассчитывать финансирование проектов при формировании бюджета.

Людмила Бабушкина также отметила, что депутаты постоянно работают с избирателями, анализируют все поступающие индивидуальные и коллективные обращения от глав округов, депутатов представительных органов местного самоуправления, от граждан.

Количество таких обращений постоянно растет, и если раньше было очень много частных обращений, то сегодня поступают в основном коллективные, касающиеся прежде всего сферы здравоохранения и образования.

По словам Людмилы Валентиновны, в сравнении с бюджетом прошлого года профицит областного бюджета в 2007 году составил 22 миллиарда рублей, 70 % из них были направлены в муниципалитеты для решения социальных проблем: на модернизацию ЖКХ, подготовку к отопительному сезону и другие.