Состоялось заседание комитета Областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления (председатель – Анатолий Гайда)

Горячие споры вызвал внесенный в Областную Думу депутатами Анатолием Гайдой и Дмитрием Уткиным в порядке законодательной инициативы проект областного закона  «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области». Разработчики предлагают конкретизировать ряд норм действующего областного Избирательного кодекса, одновременно приведя его в соответствие с федеральным законодательством.

В частности, в целях совершенствования избирательных процедур предлагается дополнительно предусмотреть случаи, при наличии которых гражданин может быть включен в список избирателей по месту временного пребывания: в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей и других местах временного пребывания.

Исключается процедура голосования по почте с учетом ее затратности и малоактивного применения избирателями.

Более четко прописываются требования к средствам массовой информации по предоставлению бесплатно печатных площадей и эфирного времени соответствующим избирательным комиссиям при проведении выборов разного уровня для разъяснения избирательного законодательства, информирования населения о ходе избирательной кампании.

Главным предметом споров стал вопрос допуска к распределению депутатских мандатов. Разработчики законопроекта предлагают поднять порог прохождения в представительный орган местного самоуправления с 7 до 10 процентов голосов избирателей. Мнения разделились.

Одни, в их числе – депутаты Сергей Лазарев, Юрий Баланов, Евгений Артюх, считают, что это очень высокая планка, которая сузит круг реальных претендентов на депутатские мандаты, и многие общественные организации лишатся возможности победить в муниципальных выборах. Другие, в том числе депутаты Дмитрий Уткин, Владимир Русинов, представители Екатеринбургской городской Думы, считают, что предлагаемая мера, наоборот, приведет к консолидации сил, и ради победы на выборах многочисленные общественные организации вынуждены будут объединяться и активнее работать с избирателями.

Подводя итог состоявшейся дискуссии, председатель комитета Анатолий Гайда отметил, что 10-процентный порог предложен исходя из опыта проведения выборов в Законодательное Собрание, в ходе которых лишь 3-4 партии достигают такого результата. Анатолий Войцехович обратился к участникам разговора с просьбой реально смотреть на процесс формирования общественно-политической системы и принимать решение, способствующее избранию в представительные органы местного самоуправления профессиональных ответственных людей.

Вопрос вносится в проект повестки очередного заседания Областной Думы для рассмотрения в трех чтениях. Комитет поддержал предложение Галины Артемьевой разместить законопроект на официальном сайте Законодательного Собрания, чтобы как можно больше граждан Свердловской области могли внести свои предложения по совершенствованию Избирательного кодекса.

Комитет рассмотрел и рекомендует Областной Думе одобрить проект областного закона «О внесении изменений в статьи 23, 35 и 54 Областного закона «О правовых актах в Свердловской области». Авторы законодательной  инициативы — депутаты Областной Думы Владимир Терешков, Анатолий Гайда и Юрий Баланов — предлагают скорректировать закон для приведения его в соответствие с Бюджетным кодексом РФ.

Определен состав рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с финансированием деятельности милиции общественной безопасности в  Свердловской области в 2009 году и плановом периоде 2010 и 2011 годов. В нее вошли депутаты от обеих палат Законодательного Собрания, представители областного министерства экономики и труда, министерства финансов, департамента административных органов Губернатора, ГУВД Свердловской области.

Комитет рассмотрел вопрос о работе юридических консультаций в Свердловской области. Депутаты поддержали обращение президента Адвокатской палаты Свердловской области Игоря Михайловича о создании юридических консультаций в Таборинском и Гаринском районах для оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам.

Рассмотрены ходатайства о награждении ряда граждан Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области.

Рассмотренные вопросы внесены в проект повестки очередного заседания Областной Думы, созываемого 28-29 октября.

В сегодняшнем заседании комитета приняли участие депутаты комитета Анатолий Гайда (председатель), Галина Артемьева, Евгений Артюх, Сергей Лазарев, Владимир Русинов, Дмитрий Уткин, депутаты других комитетов Юрий Баланов и Кирилл Баранов, а также представители губернатора и правительства Свердловской области, Избирательной комиссии Свердловской области, депутаты Екатеринбургской городской Думы, представители администрации Екатеринбурга, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов комитета.