Состоялось заседание комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (председатель – Владимир Машков)

СОБСТВЕННОСТЬ. Комитет рассмотрел обращение правительства Свердловской области и рекомендует Областной Думе дать согласие на прием в государственную казну Свердловской области  здания гостиницы на 50 мест, построенного на горнолыжном комплексе «Гора Белая» за счет средств областного бюджета в рамках губернаторской программы. В последующем объект рекомендуется передать в оперативное управление госучреждению «Горнолыжный комплекс «Гора Белая». Вопрос выносится на заседание Областной Думы 27-28 января 2009 года.

Депутаты проверили выполнение решения комитета, принятого в сентябре текущего года по результатам рассмотрения на Областной Думе исполнения Программы управления государственной собственностью Свердловской области на 2007 год. С информацией выступил  заместитель министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Валерий Дубовцев.

При обсуждении данного вопроса речь шла преимущественно о судьбе объектов незавершенного строительства, возводимых за счет средств областного бюджета. По предоставленной министерством информации, таких объектов на территории области около 70 на сумму почти 5 миллиардов рублей. В сегодняшней экономической ситуации необходимо оперативно решить, что с ними делать: либо находить возможность и достраивать, либо выставлять на продажу, иначе «замороженные» объекты будут просто-напросто разворованы, резюмировал итоги обсуждения председатель комитета Владимир Машков.

Комитет считает необходимым и рекомендует правительству Свердловской области провести совещание по данной проблеме с участием министерства строительства, министерства экономики и госимущества.

Комитет вернется к данной проблеме в феврале 2009 года.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. Комитет проверил выполнение ранее принятых решений, связанных с вопросами градостроительства:

- о создании государственного автономного учреждения Свердловской области «Управление государственной экспертизы»,

- о необходимости принятия мер государственной защиты граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных инвесторов-застройщиков жилья на территории Свердловской области.

По обоим вопросам с информацией выступил первый заместитель министра строительства и архитектуры, главный архитектор Свердловской области Григорий Мазаев. 

Вопрос государственной экспертизы проектной документации поднимается на комитете не в первый раз. Именно комитет в период строительного бума инициировал преобразование государственного учреждения «Управление государственной экспертизы Свердловской области» в автономное некоммерческое учреждение с наделением его соответствующими правами осуществления хозяйственной деятельности и полной ответственностью за качество экспертизы. 

Эта меры дала хорошие результаты. Уже никто в последнее время не ждет годами проектно-сметную документацию; сроки ее подготовки сегодня соблюдаются в пределах нормативных 45-90 дней, качество документов заметно возросло. В декабре выдано 160 заключений (для сравнения: в ноябре – 132), в работе еще 360 проектов. Григорий Мазаев заверил, что к марту управление войдет в нормальный график, и очереди исчезнут. 

Принявший участие в рассмотрении данного вопрос начальник Управления государственной экспертизы Дмитрий Аксельрод особо подчеркнул, что эксперты понимают степень своей ответственности и гарантируют  надежность и безопасность проектов.

Информация принята к сведению. Постановление рекомендовано снять с контроля. В тоже время депутаты комитета запросили дополнительную информацию о количестве объектов, прошедших и не прошедших экспертизу по состоянию на 1 января 2009 года, и еще раз обратили внимание областного правительства на соблюдение сроков предоставления информации по запросу комитета.

С большим интересом депутаты заслушали информацию о мерах государственной защиты граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных инвесторов-застройщиков жилья, с которой от имени правительства Свердловской области выступил первый заместитель начальника управления государственного строительного надзора Сергей Рожков.

За 11 месяцев текущего года за помощью обратились  316 граждан, для 46 из них вопрос решен положительно: предоставлены квартиры либо выплачены денежные средства. В декабре вопрос об обманутых дольщиках планируется обсудить на заседании правительства Свердловской области. Немало делается для поддержки обманутых граждан в муниципальных образованиях, таких, как  Верхняя Пышма.

Содокладчик — заместитель председателя комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Владимир Коньков обратил внимание депутатов и представителей областного правительства на то, что администрация Екатеринбурга, где проживает наибольшее количество пострадавших дольщиков, не предоставляет информацию о принимаемых мерах.

Комитет предложил органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в срок до 13 февраля 2009 года представить в комитет Областной Думы информацию о результатах выполнения постановления правительства Свердловской области от 10.06.2008 г. «О мерах по защите прав граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных инвесторов-застройщиков жилья в Свердловской области».

Предыдущее решение комитета снимается с контроля. Вопрос о выполнении данного решения будет рассмотрен в феврале 2009 года.

ИНИЦИАТИВЫ. Комитет рассмотрел проекты двух федеральных законов, которые Законодательному Собранию Свердловской области предлагается внести в Госдуму в порядке законодательной инициативы: «О внесении изменений в статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». Оба проекта направлены на доработку с учетом замечаний, высказанных в заключениях Правительства Свердловской области, Государственно-правового управления и Института регионального законодательства.

БИЗНЕС. Как  выполняется постановление Областной Думы от 29.10.2008 г. о законопроекте «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области»? Об этом депутатов проинформировал председатель комитета  по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области Евгений Копелян.

Главными критериями отбора имущества, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства, докладчик назвал: недвижимое имущество, которое в настоящее время используется предпринимателями, не имеющими права или отказавшимися реализовать свое преимущественное право на приобретение арендуемого ими имущества; имущество, используемое организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (фондами поддержки малого предпринимательства, информационно-консультационными центрами, бизнес-инкубаторами).

По информации органов самоуправления, в большинстве муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, до конца года будет утвержден перечень муниципального имущества, предлагаемого субъектам предпринимательства во владение или пользование на долгосрочной основе, в том числе по льготным ставкам арендной платы.

Вопрос выносится на заседание Областной Думы 27-28 января для снятия постановления с контроля. Вместе с тем, комитет намерен  в марте вернуться к данной проблеме. Правительству Свердловской области предложено предоставить информацию по состоянию на 15.02.09 г. о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, обладающих преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества; о количестве субъектов, которым направлены предложения о заключении договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества; о количестве поданных заявлений и количестве отказов от использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

ИТОГИ ПОЕЗДКИ. Комитет подвел итоги своего выездного заседания по изучению  опыта модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, проведенного 11 декабря 2008 года в  городском округе Богданович. С информацией выступила депутат комитета Елена Ширина. Она высоко оценила опыт руководства Богдановича по тепло-водоснабжению, стабильной работе по энергосбережению, которая дает ежегодную экономию в 11 миллионов рублей.

Комитет совместно с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области намерен обобщить положительный опыт городского округа Богданович и направить рекомендации выездного заседания комитета во все муниципальные образования Свердловской области.

***

В заседании комитета приняли участие Владимир Машков (председатель комитета), Евгения Талашкина, Елена Ширина, Владимир Коньков, Ринат Садриев, а также представители областных министерств и ведомств, юристы, работники аппарата Законодательного Собрания.