Cостоялось заседание комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (председатель — Владимир Машков)

Управление государственной собственностью

Члены комитета рассмотрели информацию областного правительства о расходовании средств областного бюджета в размере 50 млн. рублей, выделенных по  Программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2008 год государственному унитарному предприятию  «Газовые сети». Планировалось, что эти средства пойдут на увеличение уставного фонда предприятия

В 2008 году  предприятию были перечислены 25 миллионов рублей, средства планируется использовать на приобретение производственных помещений и имущества в с.Слобода Туринская,  производственных помещений в с.Атиг, автоспецтехники и спецоборудования, организацию и укомплектование Ирбитского и Махневского участков, на содержание в 2008−2009 годах газопроводов-отводов, на содержание убыточных социальных газопроводов и на формирование аварийных запасов на вновь построенных государственных газопроводах.

Выступая на заседании комитета, руководитель предприятия «Газовые сети», депутат Палаты Представителей Николай Крупин подчеркнул, что раньше в Свердловской области был единый распределитель газа – «Свердловскоблгаз», после реорганизации 2002 года в регионе работали 15 газораспределительных станций, а в настоящее время 10 газораспределительных организаций. Николай Крупин рассказал депутатам об экономической целесообразности создания единого газораспределительного предприятия, и о той работе, которая уже проводится в регионе в этом направлении.

На сегодняшний день уровень газификации региона достаточно низок. По словам Николая Крупина, Свердловская область занимает 36 место в рейтинге субъектов Российской Федерации по этому показателю. Газификация сельских районов в Свердловской области составляет 13-15%, городов – 50%. По мнению Николая Крупина, создание единого газораспределительного предприятия позволило бы кардинальным образом изменить ситуацию, способствовало бы развитию газификации региона.  

Депутаты, заслушав информацию, отметили, что в развитии газификации области, самого предприятия «Газовые сети»  необходимы стратегические подходы. Вопрос решено рассмотреть на совместном заседании комитетов по промышленной политике обеих палат.       

Члены комитета рассмотрели во втором чтении областной закон «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об управлении государственным жилищным фондом Свердловской области социального использования». Депутаты одобрили поправки, закон во втором чтении будет рассмотрен на заседании Областной Думы.

Комитет одобрил прием в государственную казну Свердловской области здания кафе на 100 посадочных мест с наружными коммуникациями горнолыжного комплекса «Гора «Белая»,  с последующей передачей его в оперативное управление государственному учреждению Свердловской области «Горнолыжный комплекс «Гора «Белая».

Одобрен прием в областную госказну  доли Свердловской области в праве общей собственности на больницу в рабочем поселке Сосьва,  с последующей безвозмездной передачей его в муниципальную собственность Сосьвинского городского округа.

Земельные отношения

 Во втором и третьем чтении депутаты рассмотрели областной закон «О подготовке и принятии решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области».

Были одобрены поправки юридического и лингвистического характера.

Члены комитета рассмотрели информацию Правительства Свердловской области о выполнении  постановления Областной Думы   «Об исполнении Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».

Депутаты, в частности, предлагали правительству предусмотреть при формировании областного бюджета на 2009 год и плановый период увеличение объема средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления своих полномочий в сфере земельных отношений. По информации правительства, на 2009−2011 годы за счет средств областного бюджета планируется финансирование работ по межеванию земельных участков и их государственному кадастровому учету, оценке земельных участков, расходов на публикацию объявлений о проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков в соответствии с областной Программой управления госсобственностью и приватизации государственного имущества. За счет средств областного бюджета финансируется оплата 121 штатной  единицы специалистов, работающих в муниципалитетах по вопросам земельных отношений. 

Кроме того, в трехлетнем бюджете области предусмотрено ежегодное финансирование в размере 500 тысяч рублей на проведение работ по территориальному земелеустройству  участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства или индивидуального жилищного строительства в целях оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки. 

Комитет одобрил проект федерального закона  «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части  уточнения порядка использования невостребованных земельных долей), внесенный Законодательным Собранием Нижегородской области.

Малое предпринимательство  

 Комитет рассмотрел законодательную инициативу по внесению в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Виталий Недельский, первый заместитель министра экономики и труда Свердловской области, представляя законопроект, сообщил, что изменения в закон направлены на установление обязанности юридического лица или индивидуального предпринимателя документально подтверждать свое местонахождение.

Депутаты комитета приняли информацию к сведению и направили законопроект для рассмотрения и возможной доработки в профильный комитет Палаты Представителей.

Градостроительство

Григорий Мазаев, первый заместитель министра строительства и архитектуры Свердловской области, главный архитектор Свердловской области представил законодательную инициативу  по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Проект федерального закона регулирует утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки. В нем указывается на то, что законами субъектов Российской Федерации могут (поскольку принятие таких законов не является обязательным) устанавливаться требования к формированию и организации деятельности соответствующих комиссий.

Депутаты комитета решили, что проект закона нуждается в доработке.  

Энергосбережение

В первом чтении депутаты рассмотрели и одобрили проект областного закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Свердловской области».

Законодательную инициативу областного правительства представил Николай Смирнов, заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

Он подчеркнул, что без активной реализации энергосберегающей политики экономика региона не сможет активно конкурировать с импортной продукцией. А в условиях роста тарифов и цен на энергоносители ряд предприятий может перейти из разряда рентабельных в убыточные.

Проект закона направлен на создание механизмов стимулирования организаций для внедрения энерго- и ресурсосберегающих материалов, оборудования. По мнению разработчиков, экономическим эффектом от принятия закона будет снижение нерационального потребления топлива и энергии (до 2-х раз), снижение потерь в сетях (до 1,5 раз), снижение расходов на оплату топлива и энергии бюджетными организациями (до 1,5 раз).

Жилищно-коммунальное хозяйство

По итогам выездного заседания комитета были приняты рекомендации муниципальным образованиям, рассказывающие об опыте модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса в городском округе Богданович.

Например, в результате проведенных администрацией городского округа Богданович мероприятий по модернизации систем теплоснабжения населенных пунктов, входящих в состав данного муниципального образования, удельный расход тепловой энергии на отопление 1 м кв. общей площади жилья снизился на 7%.

Рекомендации, разработанные областным Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и комитетом содержат немало методик и технологий, доказавших свою эффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве Богдановича.

Отходы

Комитет поддержал  обращение депутатов Курганской областной Думы в Правительство Российской Федерации по вопросу финансирования мероприятий по ликвидации опасных бесхозных накопителей биологических отходов и захоронений и строительству скотомогильников и биологических ям, соответствующих ветеринарно-санитарным правилам.

Особую тревогу курганских депутатов вызывает ситуация с приведением скотомогильников и биотермических ям в состояние, соответствующее Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденным Минсельхозпродом РФ.

Депутаты полагают, что стабильную эпидемиологическую и эпизоотическую обстановку может сохранить только своевременное решение данного вопроса на федеральном уровне.