Комитеты Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам и по социальной политике рассмотрели корректировку бюджета текущего года

В заседании комитетов приняли участие: депутаты комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Алексей Чеканов (председатель), Альберт Абзалов, Валерий Савельев, депутаты комитета Палаты Представителей по социальной политике Николай Крупин (председатель), Павел Кияткин, Анатолий Марчевский, Анатолий Никифоров, Александр Серебренников – заместитель председателя Палаты Представителей, а также председатель комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, представители министерств Свердловской области, налоговой службы, работники аппарата Законодательного Собрания.

С докладом выступила первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук. Она пояснила, что необходимость внесения изменений обусловлена уточнением объемов доходов и расходов областного бюджета в связи с изменением прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в 2009 году, уточнением объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, уточнением дефицита областного бюджета и источников финансирования дефицита бюджета. Еще одна причина корректировки — необходимость приостановить положения закона, распространяющиеся на плановый период 2010 и 2011 годов в связи с переходом на одногодичное планирование.

В связи с уточнением доходных источников областного бюджета общий объем доходов уменьшается с 115,1 млрд. рублей до 94,2 млрд. рублей. Расходы областного бюджета уменьшены на 11,3 млрд. рублей и составят 105,3 млрд. рублей. Расходы областного бюджета рассчитаны, исходя из фактического исполнения расходных обязательств за 8 месяцев 2009 года, с учетом просроченной кредиторской задолженности.

Дефицит областного бюджета установлен в сумме 11,1 млрд. рублей.

Сокращены практически все разделы, за исключением «Социальной политики», на которую расходы увеличены на 1,1 млрд. рублей. 

Вместе с тем, предусмотрены новые расходы на предоставление бюджетам муниципальных образований целевых субсидий, полученных из федерального бюджета в 2009 году:

- на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники (632  млн. рублей),

- на осуществление мероприятий по развитию газификации в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» (38.6 млн. рублей),

- на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации мер подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы (157,2 млн. рублей, в том числе 52,8 млн. рублей за счет средств областного бюджета и 104,4 млн. рублей за счет субсидий из федерального бюджета). 

Предусмотрены новые расходы на предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам:

- на обеспечение финансирования проектов по берегоукреплению русла реки Патрушиха на территории планировочного района «Академический» и строительству очистных сооружений дождевой канализации по ул. Широкореченская в сумме 150,5 млн. рублей,

- на софинансирование строительства детского дошкольного учреждения на 95 мест и школьного комплекса на территории планировочного района «Академический» в объеме 244,3 млн. рублей,

- межбюджетные трансферты местным бюджетам на погашение задолженности за топливно-энергетические ресурсы в целях подготовки к отопительному сезону в сумме 300 млн. рублей,

- новые расходы на погашение задолженности по расходам, связанным со строительством участка газопровода рабочий поселок Натальинск – село Средний Бугалыш (19,3 км) на территории Красноуфимского округа в объеме 67,6 млн. рублей и на погашение задолженности по расходам, связанным со строительством газопровода высокого давления на землях северной части Красноуфимского района (газопровод деревня Приданниково — село Нижнеиргинское) в объеме 25 млн. рублей.

Депутаты с пониманием отнеслись к необходимости секвестирования бюджета. Принято решение — рекомендовать Палате Представителей одобрить закон о внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» и приостановлении действия отдельных его положений».

В проекте постановления Палаты Представителей Правительству Свердловской области предлагается:

- обеспечить выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, финансирование питания и приобретения медикаментов;

- принять меры по привлечению дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета;

- принять меры по обеспечению бесперебойного функционирования жилищно-коммунального комплекса в осенне-зимний период;

- активизировать работу по собираемости налога на прибыль и налога на доходы физических лиц;

- проанализировать состояние дел в сельскохозяйственной отрасли
и рассмотреть возможность оказания в 2009 году государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям и закупщикам сырого молока с личных подворий граждан Свердловской области,

- предусмотреть в бюджете 2010 года на дорожное хозяйство сохранение объемов финансирования вновь принимаемых расходных обязательств не ниже 2009 года, а также погашение ожидаемой кредиторской задолженности за 2009 год;

- обеспечить за счет средств резервного фонда Правительства Свердловской области финансирование расходов муниципальных образований по подготовке к реализации законов, связанных с передачей государственных полномочий по выплате компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предлагается  провести оптимизацию расходов местных бюджетов исходя из приоритетности выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, обеспечения медикаментами и питанием; а также рассмотреть возможность предоставления областным и муниципальным бюджетным учреждениям льготы по земельному налогу.

Закон будет рассматриваться на заседании Палаты Представителей 8 октября.