Состоялось заседание комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам (председатель – Алексей Чеканов)

Комитет рассмотрел представленный Областной Думой закон «Об областном бюджете на 2010 год». С докладом выступила первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук. Она назвала основные параметры бюджета. Прогноз доходов консолидированного бюджета на 2010 год с учетом безвозмездных поступлений из федерального бюджета определен в объеме 116,2 миллиарда рублей. Доходы областного бюджета составят 82,2 млрд. рублей, расходы – 91,5 млрд. руб., большая часть средств будет направлена на мероприятия в области социальной политики. Дефицит областного бюджета установлен в объеме 9,3 млрд. рублей. Объем межбюджетных трансфертов предусмотрен в сумме 36 млрд. рублей, что составляет 40 процентов расходов областного бюджета.

Председатель комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков рассказал о работе согласительной комиссии по доработке бюджета и принципиальных корректировках, а также о том, как прошло принятие закона на заседании Областной Думы.

Комитет вносит вопрос на ближайшее заседание Палаты Представителей и рекомендует одобрить данный закон.

***

Комитет поддержал решение Областной Думы признать утратившими силу положения закона «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов», касающиеся понятия «плановый период». Председатель комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков пояснил, что кризисная ситуация в экономике вынуждает отказаться от долгосрочных планов и вернуться к планированию на очередной финансовый год. Закон рекомендован к одобрению Палатой Представителей.

***

Рассмотрен закон о внесении изменений в Программу социально-экономического развития Свердловской области на 2008−2010 годы. По словам заместителя председателя комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Елены Чечуновой, программа скорректирована в соответствии с реальным объемом финансирования. Закон одобрен без обязательного рассмотрения на заседании Палаты Представителей.

***

Депутаты заслушали информацию Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета за 2008 год трех муниципальных образований: города Алапаевска, Ирбитского муниципального образования, Малышевского городского округа.  

Проверки показали, что исполнение местных бюджетов главными распорядителями и получателями средств местного бюджета по составу и объему в основном соответствует требованиям бюджетного законодательства. Вместе с тем, выявлен и ряд нарушений. Наиболее распространенные – нецелевое либо неправомерное использование бюджетных средств на решение вопросов, не относящихся к вопросам местного значения, нарушения федерального законодательства при размещении муниципальных заказов.

Так, администрацией Алапаевска неэффективно израсходовано 200 тысяч рублей: обществу с ограниченной ответственностью «ЦОБОСС» оплачены поставки и монтаж мобильных терминалов; работы не были выполнены, однако меры по возврату указанных денежных средств и предъявлению требования о взыскании неустойки администрацией муниципального образования не приняты.

В Малышевском городском округе не принят правовой акт, регулирующий размер и условия выплаты заработной платы муниципальным служащим городской администрации, комитета по управлению муниципальным имуществом и отдела культуры. Нормативная численность работников органов местного самоуправления превышена на 24,5 единицы, или на 80 процентов. Это единственное муниципальное образование, где до сих пор не создан орган муниципального финансового контроля.

В Ирбите накоплена недопустимо большая кредиторская задолженность — на 1 января 2009 года она составляла 51,6 млн. рублей, просроченная задолженность — 9 млн. рублей.

Первый заместитель главы муниципального образования город Алапаевск Олег Торсунов, глава Малышевского городского округа Олег Кабанов и глава Ирбитского муниципального образования Елена Трескова проинформировали депутатов о мерах по устранению выявленных аудиторами нарушений.

Информация Счетной палаты о результатах проверок принята к сведению. Вопросы выносятся на рассмотрение Палаты Представителей. В проектах постановлений органам местного самоуправления рекомендуется устранить выявленные нарушения, усилить контроль за использованием бюджетных средств, обеспечить соблюдение действующего законодательства при заключении муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд. Вопросы остаются на контроле комитета.

***

Снято с контроля в связи с выполнением постановление Палаты Представителей, принятое в декабре 2008 года  «Об информации Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Ачитского городского округа за 2007 год».

Комитет рассмотрел выполнение еще одного постановления Палаты Представителей, принятого в июле текущего года при заслушивании информации Счетной палаты о результатах проверки целевого расходования средств областного бюджета, выделенных на строительство станции переливания крови и на реконструкцию здания Демидовской городской центральной больницы для размещения перинатального центра. Заместитель главы города Нижний Тагил Вячеслав Погудин проинформировал комитет, что в настоящий момент отделочные работы завершаются и можно приступать к монтажу оборудования. Он поблагодарил депутатов за поддержку проекта как приоритетного. Вопрос остается на контроле комитета.

***

В сегодняшнем заседании приняли участие депутаты комитета Алексей Чеканов (председатель), Альберт Абзалов, Валерий Савельев, заместитель председателя Палаты Представителей Александр Серебренников, а также депутаты Областной Думы Владимир Терешков, Елена Чечунова, работники Счетной палаты, аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов, представители органов местного самоуправления.