Под председательством Людмилы Бабушкиной состоялось заседание Совета представительных органов муниципальных образований Свердловской области

Открыла заседание руководитель Совета, председатель Палаты Представителей  Людмила Бабушкина. Участники заседания рассмотрели информацию областного правительства о мерах по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Заместитель министра социальной защиты населения Свердловской области Валерий Бойко отметил, что областными законами госполномочия по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг переданы органам местного самоуправления. Правительством разработан механизм и принят ряд постановлений о порядке рассмотрения заявлений и выплате компенсаций, приняты порядки предоставления и расходования субвенций. До 28 декабря 2009 года губернатор поставил задачу доложить о готовности к монетизации, сообщил Валерий Бойко. Правительство в рамках подготовки к монетизации провело выездные семинары во всех управленческих округах, в них приняли участие более 400 человек. Сотрудники областного министерства социальной защиты выезжают в территории для разъяснительной работы и оказания практической помощи муниципалитетам в подготовке к процессу монетизации. Опубликовано 432 разъяснительные статьи в средствах массовой информации, проведено 520 «круглых столов» с участием активистов общественных организаций и руководителей жилищных организаций, в муниципалитетах прошли 597 заседаний штабов по подготовке к монетизации.

Во всех муниципальных образованиях идет сбор заявлений от льготных категорий граждан, к середине декабря собрано около 760 тысяч заявлений. По мнению правительства, недостаточно активно идет работа по сбору заявлений в Тугулымском, Камышловском районах и в Первоуральске.

Участники Совета представительных органов в ходе обсуждения доклада отметили, что со стороны областных властей процесс перехода к монетизации льгот был достаточно хорошо подготовлен. Органам местного самоуправления Совет рекомендовал принять все необходимые муниципальные правовые акты по вопросам осуществления госполномочий по выдаче компенсаций, создать единую сеть телефонов «горячей линии» для информирования населения, обеспечить до конца года тестирование программ по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

***

Совет рассмотрел вопрос об исполнении областного бюджета в 2009 году и  параметры регионального бюджета — 2010. Как сообщила заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук, исполнение собственных доходов консолидированного бюджета за 11 месяцев 2009 года идет со снижением к уровню прошлого года. Собственные доходы бюджетов муниципальных образований Свердловской области за 11 месяцев 2009 года составили 32 млрд. рублей. По сравнению с соответствующим периодом 2008 года поступления снизились на 6%,  или на 2 млрд рублей.

Светлана Климук дала членам совета полный отчет по параметрам всех основных налоговых и неналоговых доходов областного бюджета текущего года.     

Расходы консолидированного бюджета по состоянию на 1 декабря 2009 года исполнены в сумме 124 млрд. рублей. На социальные статьи из консолидированного бюджета направлено более половины всех расходов – 74 млрд. рублей.

Прогноз на 2010 год по налоговым и неналоговым доходам составляет 107,4 млрд. рублей. Объем расходов консолидированного бюджета на 2010 год составит 121,5 млрд. рублей или 83% к первоначальным расходам 2009 года.

Совет рекомендовал органам местного самоуправления муниципальных образований заключить соглашения с областным Министерством финансов о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов. Еще одна рекомендация – обеспечить своевременную выплату заработной платы «бюджетникам» и принять меры к недопущению роста кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений.

В ходе обсуждения информации Минфина, участники заседания предложили в конце января на Совете рассмотреть исполнение муниципальных бюджетов за первый месяц 2010 года.

***

Члены Совета обменялись опытом работы  по противодействию коррупции.  Председатель Первоуральской городской Думы Марина Соколова в частности, отметила, что в городском округе проводится изучение общественного мнения о состоянии коррупции.  В муниципалитете утвержден порядок уведомления представителя работодателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений. Особое внимание уделяется обращениям граждан и юридических лиц о фактах коррупции. В 2009 году в органы местного самоуправления Первоуральска поступило 4 обращения, из них 2 анонимных, о совершении правонарушений коррупционной направленности. Поскольку факты, изложенные в заявлениях, нашли свое подтверждение, по решению комиссии по противодействию коррупции все материалы направлены в правоохранительные органы, подчеркнула Марина Соколова.

Председатель Думы Волчанского городского округа Валерий Шишин рассказал, что настоящее время в городском округе действуют 354 нормативно-правовых акта. Все они прошли антикоррупционную экспертизу в организационно-правовом отделе администрации. В мае 2009 года в Волчанске прошла проверка соблюдения муниципальными служащими городского округа закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». Выявлены расхождения в сведениях  о доходах у пяти муниципальных служащих. С каждого взяты пояснения в налоговой инспекции и проведена сверка информации, представленной в декларации, отметил докладчик.

Александр Зайцев, глава Новоуральского городского округа, также поделился с коллегами информацией о деятельности городских властей по противодействию коррупции.

Участники заседания рекомендовали органам местного самоуправления продолжать выполнение в муниципалитетах целевых программ по противодействию коррупции, а также проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.

***

На заседании были внесены изменения в состав президиума Совета представительных органов. В него вошла Светлана Кузеванова, председатель Думы Байкаловского сельского поселения. В связи с прекращением полномочий руководителей представительных органов местного самоуправления из  президиума вышли Надежда Ананьина и Анатолий Ударцев.

***

В заключении Людмила Бабушкина познакомила участников заседания с  планами работы Совета представительных органов и его президиума на 2010 год. В рамках его заседаний в 2010 году будут рассмотрены: вопросы реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области;   меры по обеспечению летнего отдыха детей и подростков;  мероприятия, направленные на поддержание занятости населения и целый спектр других жизненно важных для жителей региона тем.