Открывая заседание, Людмила Бабушкина отметила, что в повестку дня сегодняшнего обсуждения включен ряд наиболее актуальных вопросов, которые касаются социально-экономического развития Свердловской области, исполнения консолидированного бюджета и принципов формирования основного финансового документа области на 2011 год, осуществления муниципального финансового контроля, приведения уставов муниципальных образований в соответствие с федеральным законодательством, обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
С приветственным словом к собравшимся в зале руководителям муниципальных представительных органов обратился губернатор Свердловской области Александр Мишарин. Он отметил, что деятельность Совета считает очень важной и актуальной не только в плане координации и взаимодействия органов законодательной власти, но и в плане постоянного и объективного мониторинга социально-экономической ситуации в Свердловской области.
Главным же итогом деятельности Совета, по мнению губернатора, является создание между Законодательным Собранием Свердловской области и представительными органами муниципальных образований эффективной системы взаимодействия, которая позволяет обеспечивать необходимые правовые, организационные и экономические условия для развития местного самоуправления в Свердловской области, а также укрепить взаимодействие представительных органов с главами муниципальных образований и местными администрациями, достичь единства действий этих органов в решении вопросов местного значения.
Александр Мишарин подчеркнул: «В конце 2009 года, выступая на Совете законодателей, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев отметил, что слаженная, согласованная работа исполнительной и представительной власти как в центре, так и на местах стала одним из факторов минимизации кризисных потерь».
На Среднем Урале сложилась очень непростая ситуация. В 2010 год мы вступили со снижением объёмов валового регионального продукта на 11 процентов. Индекс промышленного производства сократился на 18 процентов. Объём инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по итогам 2009 года составил 190 миллиардов рублей, что в сопоставимых ценах ниже уровня 2008 года более чем на 25 процентов. Реальные доходы населения уменьшились на 4 процента и, как следствие, снизилась социальная защищённость.
Безработица в настоящее время находится на уровне 3,8 процента.
Уровень безработицы за последнее время удалось стабилизировать – во многом благодаря реализации программы занятости, на которую в 2009 году направлено 1,7 миллиарда рублей.
Тем не менее, несмотря на многие неблагоприятные результаты по концу 2009 года, в целом удалось удержать ситуацию в регионе под контролем. А в некоторых секторах отмечается рост основных показателей. Так, в сельском хозяйстве отмечается увеличение объёмов производства. По итогам года оно составило 7,2 процента.
Увеличены объёмы ввода в строй индивидуального жилья. При этом высокими темпами возводятся дома в сельских территориях.
В 2009 году была значительно увеличена поддержка малого и среднего предпринимательства. Общий объём финансирования на их поддержку составил 1 миллиард 120 миллионов рублей. Более 6 тысяч человек, потерявших работу, прошли обучение по программе «Начни свое дело».
На заседании Совета представительных органов с докладами о выполнении прогноза социально-экономического развития Свердловской области, об исполнении бюджета за 2009 год и принципах бюджетного планирования на 2011 год выступили первый заместитель председателя правительства Свердловской области – министр экономики Михаил Максимов и министр финансов Свердловской области Константин Колтонюк.
В частности, Михаил Максимов подчеркнул, что, несмотря на финансовые проблемы в мировой экономике, Свердловская область сохранила свои позиции в первой десятке российских регионов по всем основным показателям, а итоги работы области в ноябре и декабре минувшего года позволяют надеяться, что прогнозные показатели, запланированные на 2010 год, будут перевыполнены.
Заместитель прокурора Свердловской области Сергей Филиппенко выступил на заседании Совета с докладом о реализации положений Бюджетного кодекса РФ по осуществлению муниципального контроля. Об организации контроля за управлением и распоряжением имуществом собравшимся в зале рассказал в своем выступлении председатель Счетной палаты Андрей Измоденов.
На примере Качканарского городского округа были рассмотрены меры по снижению кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам, сложившимся в 2009 году.
Детально рассказал о работе органов местного самоуправления по приведению уставов муниципальных образований в соответствие с федеральным законодательством заместитель начальника Главного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области Дмитрий Павин.
Подробно на Совете был рассмотрен вопрос об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009−2010. Заместитель председателя правительства Свердловской области – министр социальной защиты населения Владимир Власов ответил на многочисленные вопросы представителей муниципальных образований, которые касались этой важной темы.
По каждому из обсуждаемых вопросов Совет принял соответствующее решение.
Подводя итог заседания, председатель Совета муниципальных представительных органов Людмила Бабушкина поблагодарила за активную работу руководителей муниципальных представительных органов.
Только за последние два года на заседаниях Совета было рассмотрено более трёх десятков вопросов самой разной тематики – участие органов местного самоуправления в реализации основных положений «Стратегии 2020», развитие малого и среднего бизнеса, вопросы противодействия коррупцие и многое другое.
В ходе заседания губернатором Александром Мишариным, председателем Совета Людмилой Бабушкиной был обозначен широкий спектр проблем, на которые необходимо обратить внимание в муниципальных образованиях. Это – решение проблемы с обеспечением нуждающихся местами в детских дошкольных учреждениях, оптимизация управленческих аппаратов, приведение уставов в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, увеличение налогооблагаемой базы, поддержка малого бизнеса в ведущих отраслях реального сектора экономики и ряд других.
В своем заключительном слове губернатор подчеркнул, что для дальнейшего развития Свердловской области, роста экономики, улучшения качества жизни уральцев очень важна слаженная, дружная, конструктивная работа всех ветвей власти – на региональном и муниципальном уровнях. Поэтому стоит ещё раз отметить позитивный опыт сотрудничества представительных органов местного самоуправления и законодательной власти Свердловской области.
|
|
