Управление государственной собственностью
Депутаты комитета рекомендовали Областной Думе дать согласие на прием в государственную казну Свердловской области и на безвозмездную передачу в муниципальную собственность Кировградского городского округа станции перекачки шахтных вод Северного фланга остановленного Левихинского рудника.
По словам заместителя министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Александра Первакова, станция перекачки шахтных вод была построена на средства областного бюджета в рамках мероприятий по консервации Левихинского рудника.
Депутаты также согласились на прием в государственную казну области и на передачу в оперативное управление Свердловскому областному государственному учреждению «Природный парк «Оленьи ручьи» административно-туристического центра. Он был возведен на средства бюджета в рамках областной целевой экологической программы.
***
Областной Думе рекомендовано дать согласие на безвозмездную передачу в федеральную собственность относящегося к государственной казне Свердловской области специального пожарного автомобиля «Мерседес», оборудованного высотной лестницей.
Специализированный пожарный автомобиль был приобретен для областного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, ныне упраздненного. Функции по организации пожаротушения и спасения людей в чрезвычайных ситуациях переданы федеральной структуре – Главному управлению МЧС РФ по Свердловской области. На баланс этой структуры и намечается передать спецтехнику, предназначенную для спасения людей и тушения пожаров в высотных городских зданиях. Она будет использоваться исключительно для работы в столице Урала.
***
Депутаты комитета также согласовали вопрос отчуждения относящегося к государственной казне Свердловской области объекта – доли Свердловской области в праве общей долевой собственности на здание административно-торгового центра «Европа» в Екатеринбурге.
По словам Александра Первакова, Свердловской области принадлежит одна седьмая доли этого здания. В дальнейшем планируется выставить эту долю на аукцион и реализовать по максимально возможной цене, как это предусмотрено областной программой управления государственной собственностью.
В содокладе по этому вопросу председатель комитета Владимир Машков отметил, что областную программу управления госсобственностью необходимо представить на одобрение депутатов областной Думы до завершения весенней сессии.
***
Правительство Свердловской области представило депутатам информацию о выполнении решения комитета от 10 ноября минувшего года в части документального подтверждения передачи в оперативное управление Свердловскому областному центру медицинской профилактики пяти гаражных боксов для парковки автотранспорта учреждения. Речь идет о гарантийных обязательствах ООО «Бабушкин комод» по предоставлению Свердловскому областному центру медицинской профилактики взамен отчуждаемого гаража другого объекта недвижимости.
Как следует из представленной информации, решение о передаче гаражных боксов до настоящего времени не принято.
Позиция областного министерства здравоохранения по этому вопросу однозначная: гаражные боксы должны быть переданы в казну Свердловской области, а затем уже — на баланс центра медицинской профилактики.
Депутаты поддержали областной Минздрав в этом вопросе и обратились к областному правительству с просьбой предоставить дополнительную информацию о ходе решения проблемы. Земельные отношения
На заседании комитета были рассмотрены два законопроекта, признанные альтернативными.
Первый внесен депутатом Областной Думы Владимиром Герасименко. Законопроект касается изменений в закон об особенностях регулирования земельных отношений в Свердловской области.
Автор законопроекта предложил установить ставку в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка для тех владельцев строений, которые в соответствии с федеральным законодательством до 1 января 2012 года имеют право выкупить землю на льготных основаниях.
Против такого подхода выступили представители областного министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области. В частности, заместитель министра Татьяна Кожеватова, которая отметила, что это экономически нецелесообразно. В настоящее время министерством ведется работа по приведению в соответствие сведений о кадастровой оценке земли, которая, зачастую, оказывается излишне высокой. Есть и противоположные примеры, когда за символическую стоимость собственникам строений предлагается выкупить землю в центре крупных уральских городов: в Екатеринбурге, Каменске-Уральском и ряде других.
Содокладчик по этому вопросу, заместитель председателя Областной Думы Наиль Шаймарданов, обратил внимание участников обсуждения на аргументы, изложенные в заключении областной прокуратуры.
По мнению юристов, принятие представленного законопроекта может нарушить принцип разделения властей, так как в соответствии с Земельным кодексом РФ обсуждаемый вопрос отнесен к компетенции исполнительной власти.
Предложенный альтернативный законопроект приводит в соответствие с нормами федерального законодательства положения областного закона «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».
Согласно этому законопроекту срок выкупа земельных участков под строениями переносится на 1 января 2012 года, а право установления цены на участки сохраняется за областным правительством.
В ходе проведенного альтернативного голосования депутаты комитета поддержали второй из представленных законопроектов.
***
Депутаты комитета высказались в поддержку законодательной инициативы Государственного Совета Удмуртской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации».
Как отметил Наиль Шаймарданов, в этом законопроекте предлагается на федеральном уровне закрепить бесплатное предоставление земельных участков нуждающимся гражданам под индивидуальное жилищное строительство. На период строительства предусматривается аренда земельного участка с последующей безвозмездной передачей в собственность. Во многом положения законодательной инициативы совпадают с подходами, отраженными в нашем областном законе. Природопользование
Во втором и третьем чтении намечено рассмотреть на ближайшем заседании Думы внесение изменений в закон «Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области».
Принятие законопроекта обусловлено необходимостью приведения областного закона в соответствие с федеральным антикоррупционным законодательством.
Заместитель председателя комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Елена Трескова отметила в докладе по этому вопросу, что поправки к закону призваны также создать гарантии от необоснованного изменения границ особо охраняемых природных территорий.
По словам министра природных ресурсов Свердловской области Константина Крючкова, для обеспечения открытости в рассмотрении вопроса изменения границ особо охраняемых природных территорий возможно создание соответствующей экспертной комиссии, в которою войдут и депутаты. Пожарная безопасность
О ситуации, сложившейся в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Свердловской области, депутатам доложил исполняющий обязанности начальника Главного управления МЧС России по Свердловской области Сергей Кучеров.
Он отметил, что по утвержденным нормативам время прибытия пожарных расчетов к месту возгорания в городских условиях не должно превышать 10 минут, а в сельских территориях – не более 30 минут. 729 насел пунктов области соответствуют этим нормам, а 930 населенных пунктов не соответствуют.
Среди прочих проблем Сергей Кучеров назвал неполную укомплектованность техникой, недостаточное финансирование.
В ближайшее время предлагается увеличить численность противопожарной службы для организации временных постов для защиты от огня социальных объектов. Правительству области предложено утвердить стратегию создания подразделений пожарной охраны, запланировать развитие материально-технической базы, увеличение автомобильного парка.
Сергей Кучеров в своем сообщении отметил также, что законодательно до сих пор окончательно не определен статус пожарного и спасателя. Необходимо также решить вопрос о создании муниципальных аварийно-спасательных и противопожарных подразделений.
В содокладе по этому вопросу депутат комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Андрей Альшевских отметил, что о противопожарной службе мы не вспоминаем, пока не стряслась беда. Это принципиально неверный подход к проблеме пожарной безопасности.
Депутаты предложили областному правительству обратить внимание на поднятые в ходе заседания комитета проблемы и учесть потребности противопожарных и спасательных служб при внесении изменений в бюджет, а также приняли решение обратиться к федеральному правительству с предложением в полном объеме профинансировать областные подразделения МЧС. Информационные технологии
На создание единой системы электронного документооборота нацелено внесение изменений в областную государственную целевую программу «Внедрение современных информационных технологий в исполнительных органах государственной власти Свердловской области, обеспечение совместимости информационных систем и сетей исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» на 2007−2010 годы».
Как отметил Наиль Шаймарданов, объем финансирования программы не меняется. Изменения коснутся конкретных направлений работы, которые корректируются в соответствии с задачами, поставленными губернатором Александром Мишариным. Создание портала электронного правительства, исключение бюрократических препон при оказании услуг населению области, единый документооборот на всех уровнях государственной и муниципальной власти – на это будет нацелена областная программа.
|