Состоялось заседание комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления (председатель – Анатолий Павлов)

Заседание началось с минуты молчания: депутаты почтили память своего коллеги — Брижана Анатолия Илларионовича, депутата Палаты Представителей от Каменск-Уральского избирательного округа, управляющего директора Синарского трубного завода, скончавшегося в минувшее воскресенье.

В повестке дня было 9 вопросов.

Рассмотрен принятый Областной Думой закон «О внесении изменений в Устав Свердловской области». В соответствии с требованиями федерального законодательства определен порядок ежегодного отчета губернатора перед Законодательным Собранием.

Председатель комитета Областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Анатолий Гайда пояснил, что согласно внесенным в Устав изменениям губернатор будет выступать перед законодателями три раза в год: с бюджетным посланием,  включающим анализ внутренней и внешней политики, с докладом при внесении бюджета на очередной год или плановый период и с отчетом о результатах деятельности правительства области.

Заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин считает, что помимо перечисленных могут возникнуть иные поводы для выступления губернатора перед Законодательным Собранием. Кроме того, ограничивая встречи с губернатором, депутаты в очередной раз лишают себя реального права влияния на исполнительную власть.

Представители администрации губернатора заверили, что депутатам не будет отказано во встрече с высшим должностным лицом Свердловской области.

Комитет выносит закон на рассмотрение очередного заседания Палаты Представителей для одобрения.

***

Комитет рассмотрел и согласился с изменениями, внесенными в законы «О международных и внешнеэкономических связях Свердловской области и участии Свердловской области и органов государственной власти Свердловской области в международном информационном обмене» и «О межрегиональных связях Свердловской области и межрегиональных связях органов государственной власти Свердловской области». Заместитель министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Владимир Соловаров отметил, что оба закона скорректированы по итогам антикоррупционной экспертизы обоих законов. В частности, исключена возможность выборочного предоставления полномочий на ведение переговоров.

Закон рекомендовано одобрить без обязательного рассмотрения на заседании Палаты Представителей.

***

Комитет согласился с изменениями, внесенными в закон «О противодействии коррупции в Свердловской области» прокурором Свердловской области в порядке законодательной инициативы. Предлагается установить семидневный срок предоставления в прокуратуру принятых органами государственной власти нормативных актов для проведения экспертизы, что обеспечит своевременное ее проведение.

 ***

Комитет поддержал принятые Областной Думой изменения в закон «О правительстве Свердловской области», которыми усиливается роль президиума правительства. Теперь его состав и порядок деятельности будет определять губернатор.

Закон рекомендовано одобрить без обязательного рассмотрения на заседании Палаты Представителей.

***

Нашли одобрение у депутатов комитета изменения, внесенные в закон «О знаке отличия Свердловской области «Материнская доблесть». Они расширяют перечень награждаемых и позволяют отметить этим знаком почти 1300 женщин, ставших многодетными матерями в советский период.

***

Комитет согласился с изменением в закон «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», которым запрещается с 23 до 8 часов нарушать тишину и покой граждан, в том числе использовать пиротехнические изделия, проводить ремонтные и строительные работы, сопровождаемые шумом. Исключением являются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, необходимые для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения, а также работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям. Законопроект был внесен в Областную Думу в порядке законодательной инициативы депутатом Палаты Представителей Игорем Ковпаком.

Депутаты комитета приняли решение – поручить комиссии по вопросам обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, которую возглавляет Виктор Шептий, проанализировать действие закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и подготовить вопрос к рассмотрению на заседании Палаты Представителей.

***

Рассмотрены и приняты заключения на концепции четырех законопроектов:

- «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области»,

- «О внесении изменений в пункт 1 статьи 28 Закона Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области»,

- «О признании утратившей силу статьи 38 Закона Свердловской области «О статусе и депутатской деятельности депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области»,

- «О внесении изменений в Областной закон «Об Уставном Суде Свердловской области».

Замечаний к перечисленным законопроектам нет.

Принимая во внимание слабую загруженность Уставного суда (за 12 лет его существования рассмотрено 88 дел, это в среднем 6 дел в год), комитет решил обратиться к губернатору с предложением – ограничить состав Уставного суда тремя судьями.

***

Рассмотрены ходатайства о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области. Среди претендентов – граждане Екатеринбурга, Ревды, Новоуральска и других городов. Вопрос выносится на очередное заседание Палаты Представителей.