Состоялось заседание комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам (председатель – Алексей Чеканов)

Рассмотрен вопрос об исполнении областного бюджета за 2009 год.

Докладчик — министр финансов Свердловской области Константин Колтонюк напомнил, что первоначально бюджет планировался бездефицитный с доходами в объеме 109,4 млрд. рублей. Однако кризис внес свои коррективы. Падение производства практически во всех отраслях экономики привело к резкому снижению поступлений налога на прибыль. Сокращение работников, установление неполной рабочей недели, снижение фонда оплаты труда отрицательно сказалось на поступлении по налогу на доходы физических лиц. По сравнению с 2008 годом доходы снизились почти на 13 процентов, впервые за последние годы появился дефицит областного бюджета в объеме 11 млрд. рублей.

В связи со сложной экономической ситуацией были максимально сокращены все расходы, не связанные с обеспечением жизнедеятельности населения. Тем не менее, отметил министр, бюджет сохранил свою социальную направленность. Несмотря на режим жесткой экономии, все социальные обязательства были выполнены, заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивалась своевременно и в полном объеме. На финансирование социальных отраслей было направлено 46,4 млрд. рублей, или 44,7% от общей суммы годовых расходов областного бюджета.

В целом исполнение бюджета 2009 года составило по доходам – 103,3 млрд. рублей (109,7% от плана), по расходам – 103,7 млрд. руб. (98,5%). Объем межбюджетных трансфертов исполнен в сумме 32 млрд. рублей, или 100% к плану. Дефицит бюджета сократился до 400 млн. рублей.

Особенностью формирования и исполнения бюджета области в минувшем году стало увеличение безвозмездных поступлений из федерального бюджета, отметил докладчик. Значительную поддержку Свердловская область получила по линии реформирования жилищно-коммунального хозяйства, что позволило качественно подготовиться к зиме, провести переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Министр финансов Свердловской области Константин Колтонюк и первый заместитель министра Светлана Климук ответили на вопросы депутатов.

Председатель комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков еще раз подчеркнул, каким тяжелым был 2009 год в финансовом плане, но Свердловской области удалось достойно выйти из этой непростой ситуации, что говорит о правильной стратегии бюджетной политики.  

Комитет выносит вопрос на очередное заседание Палаты Представителей и рекомендует одобрить принятый Областной Думой закон «Об исполнении областного бюджета на 2009 год».

***

Комитет рассмотрел изменения в закон об областном бюджете на 2010 год.

Необходимость внесения изменений обусловлена превышением ожидаемых доходов областного бюджета над годовыми назначениями, утвержденными законом «Об областном бюджете на 2010 год», отметил министр финансов Свердловской области Константин Колтонюк. Доходы областного бюджета увеличиваются на 14,6 млрд. рублей, уточненный прогноз по доходам составит 104,7 млрд. рублей. Расходы областного бюджета увеличиваются на 8,3 млрд. рублей и составят 110,7 млрд. рублей. Дефицит областного бюджета на 2010 год сокращается в два раза и устанавливается в размере 6 млрд. рублей.

Дополнительные средства – 1,7 млрд. рублей — будут направлены на дорожное хозяйство, из них 200 млн. рублей — на проведение дорожных работ в рамках реализации программы «Уральская деревня». Еще 760 млн. рублей направляется на выполнение программы «Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области» на 2009−2015 годы. В целом на выполнение шести областных государственных целевых программ дополнительно направляется 1,6 млрд. рублей.

На государственную поддержку сельского хозяйства дополнительно направляется 114,8 млн. рублей, на обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны — 299 млн. рублей, на проезд федеральных льготников в городском общественном транспорте – 660 млн. рублей.

Увеличиваются расходы на образование, культуру, здравоохранение, социальную политику.

Законом предусмотрены расходы на предоставление новых субсидий из областного бюджета местным бюджетам, в том числе — на введение новой системы оплаты труда работникам муниципальных бюджетных учреждений; на создание дополнительных 13500 мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а также на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений; на строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры муниципального значения, на строительство и реконструкцию жилых домов в целях переселения 370 граждан из аварийного жилья и на другие важные направления.

Комитет поддержал предложение своего председателя Алексея Чеканова и рекомендует Палате Представителей одобрить принятый Областной Думой закон «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2010 год». Вопрос выносится на очередное заседание Палаты Представителей.

***

Рассмотрены изменения в областной закон «О Счетной палате». Как пояснил председатель комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, поправки носят технико-юридический характер, областной закон приводится в соответствие с федеральным законом о государственной гражданской службе Российской Федерации и Бюджетным кодексом РФ.  

Комитет рекомендует Палате Представителей одобрить данный закон без обязательного рассмотрения на заседании Палаты.