Состоялось заседание комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления (председатель – Анатолий Павлов)

Депутаты рассмотрели принятый Областной Думой закон «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области». Новую редакцию закона внесли в порядке законодательной инициативы депутаты Областной Думы Анатолий Гайда, Игорь Данилов, Максим Иванов, Евгений Артюх, Максим Ряпосов и Галина Артемьева.

По мнению разработчиков, за четырнадцать лет действия закона  и федеральное, и областное законодательство существенно изменились, и возникла необходимость внести коррективы. Скажем, в отличие от действующей редакции предлагается не избирать, а назначать Уполномоченного по правам человека на заседании Палаты Представителей простым большинством голосов. Появился ряд новых статей и положений, в частности, о необходимости информировать общественность о состоянии соблюдения прав и свобод человека в Свердловской области, об обязанности информировать правоохранительные органы о фактах нарушений прав и свобод человека. Добавлены основные принципы деятельности Уполномоченного по правам человека в соответствии с международными правовыми актами.

Депутатов комитета смутило отсутствие четких требований к кандидату на эту высокую государственную должность: наличие российского гражданства и ограничение по возрасту. Закон решено отклонить. В согласительную комиссию от Палаты Представителей комитет рекомендует направить Владимира Никитина, Альберта Абзалова и Николая Крупина. Вопрос выносится на заседание Палаты Представителей для отклонения.

Комитет рассмотрел аналогичный закон «Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области», внесенный в Областную Думу губернатором Свердловской области Александром Мишариным. Закон разработан с учетом рекомендаций Президента РФ Дмитрия Медведева об учреждении таких должностей в субъектах Российской Федерации. Устанавливается статус, порядок назначения и прекращения полномочий, прописываются основы деятельности и ее обеспечения. Закон выносится на заседание Палаты Представителей для одобрения.

***

Комитет рассмотрел и поддержал изменения, внесенные в закон «О мировых судьях Свердловской области». Предлагается при повторном и последующих назначениях мирового судьи срок его полномочий увеличить с пяти до десяти лет, пояснил заместитель председателя комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления Виктор Шептий. Введение десятилетнего срока будет способствовать стабильности судебного корпуса и оптимизации работы органов, принимающих участие в процедуре подготовки документов и назначения мировых судей.  

Закон рекомендован к одобрению без обязательно рассмотрения на заседании Палаты Представителей.

Такое же решение принято по закону  «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Уставного Суда Свердловской области и мировых судей Свердловской области». По словам полномочного представителя губернатора и правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Виктора Миронова, закон предоставляет жителям Свердловской области дополнительные гарантии на получение информации о деятельности Уставного суда и региональной мировой юстиции.

***

Впервые за последние годы рассмотрен закон не об упразднении, а об образовании сельского населенного пункта с предполагаемым наименованием деревня Ольховка, расположенного на территории Ачитского района.  Закон разработан в ответ на обращение главы Ачитского городского округа и соответствующее решение городской Думы.

Деревня Ольховка прекратила свое существование на административной карте области еще в конце 80-х годов прошлого века. Однако за истекшее время на месте деревни развернулось дачное строительство. В настоящее время здесь насчитывается 12 домов, летом в них проживают 50-60 человек, одна семья живет круглогодично, ведет хозяйство. Владельцы домов уплачивают земельный налог и налог на имущество физических лиц. Комитет согласился с разработчиками в том, что принятие закона позволит жителям зарегистрировать свои права на собственность, это будет способствовать возрождению деревни Ольховка.

Вопрос выносится на заседание Палаты Представителей.

***

Рассмотрен вопрос о постановлении Палаты Представителей, принятом в июне 2009 года при проверке исполнения областного закона «О Совете общественной безопасности Свердловской области».

Заместитель председателя комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления Виктор Шептий напомнил, что данным постановлением правительству Свердловской области предлагалось установить периодичность проведения заседаний Совета общественной безопасности Свердловской области один раз в квартал, а не ежемесячно, как было принято. Такое изменение в закон было внесено и вступило в силу с 15 октября 2009 года.

Комитет включает вопрос в повестку  заседания Палаты Представителей для снятия постановления с контроля.

***

Рассмотрены ходатайства о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области 24 жителей из Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Серова, Полевского, Каменска-Уральского, Волчанска, Артемовского за многолетний добросовестный труд. Вопрос выносится на заседание Палаты Представителей.

Комитет также принял решение наградить 11 человек Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.

***

В «Разном» комитет заслушал информацию председателя Счетной палаты Андрея Измоденова о совершенствовании действующего законодательства, регламентирующего деятельность Счетной палаты. Учитывая, что по поручению Президента РФ готовится Федеральный закон об общих принципах организации контролирующих органов, созданных законодательными (представительными) органами субъектов РФ, решено вернуться к данному вопросу в четвертом квартале 2010 года, привлечь к участию в этой работе Уральский институт регионального законодательства.