Состоялось заседание комитета Палаты Представителей по социальной политике (председатель – Николай Крупин)

Рассмотрены принятые Областной Думой изменения в областную государственную целевую программу «Спасение жизни людей и защита их здоровья при чрезвычайных ситуациях на территории Свердловской области» на 2008−2010 годы».

Заместитель министра здравоохранения Свердловской области Сергей Турков напомнил, что в 2009 году из-за отсутствия финансирования мероприятия второго этапа программы не были исполнены. В 2010 году, на третьем этапе реализации данной программы, планируется создать трассовый пункт на федеральной автодороге Екатеринбург-Курган, что позволит завершить полный охват дорог федерального значения в Свердловской области пунктами для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Будут внедрены современные информационные технологии и навигационные системы для оперативного реагирования и своевременного оказания помощи больным и пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, в том числе в ДТП, а также будет закуплено медицинское оборудование для центра медицины катастроф и других областных медицинских учреждений, специализирующихся на оказании экстренной помощи. Расходы областного бюджета, необходимые для выполнения третьего этапа программы, в 2010 году составят 47 млн. рублей.

Закон включен в повестку очередного заседания Палаты Представителей и рекомендован к одобрению.

 ***

Рассмотрены изменения в областную государственную целевую программу «Неотложные меры по предупреждению распространения в Свердловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» на 2007−2011 годы». Учитывая изменение потребностей в приобретении услуг и товаров, предлагается изменить перечень поставляемых товаров и оказываемых услуг в рамках реализации мероприятий данной программы в 2010 году, пояснил заместитель министра здравоохранения Свердловской области Сергей Турков. В частности, для соблюдения сохранности лекарственных препаратов и лабораторного оборудования, получаемого в рамках компонента ВИЧ-СПИД приоритетного национального проекта «Здоровье», необходим монтаж пожарно-охранной сигнализации в Свердловском областном центре по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями; для соблюдения стандарта обследования ВИЧ-инфицированных требуется приобрести новое лабораторное оборудование; есть ряд условий по обеспечению безопасности персональных данных ВИЧ-инфицированных пациентов и контактных с ними лиц. Объем финансирования остается прежний.

Закон включен в повестку заседания Палаты Представителей и рекомендован к одобрению.

***

Рассмотрены изменения, внесенные в ряд статей областного закона «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области» в целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством. Комитет рекомендует одобрить данный закон без обязательного рассмотрения на заседании Палаты Представителей.

***

Одобрен не требующий обязательного рассмотрения на заседании Палаты Представителей закон «Об исполнении бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области за 2009 год». По информации исполнительного директора ТФОМСа Александра Кузьмина, доходы фонда в прошлом году составили 13,7 млрд. рублей, расходы – 14,3 млрд. рублей, из них более 13 млрд. — на обязательное медицинское страхование. Депутаты отметили гибкость работы фонда, сумевшего существенно сократить расходы на управленческий аппарат и увеличить социальные выплаты.

Рассмотрены изменения, внесенные в закон «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2010 год». Исполнительный директор ТФОМСа Александр Кузьмин пояснил, что бюджет фонда на 2010 год предлагается утвердить по доходам и расходам в объеме 13,1 млрд. рублей. Необходимость корректировки продиктована увеличением на 30 млн. рублей запланированной на 2010 год суммы средств бюджетов субъектов РФ, передаваемых бюджетам ТФОМС на обязательное медицинское страхование неработающего населения; с учетом изменений сумма составит почти 65 млн. рублей. Также учитывается повышение с 1 декабря текущего года заработной платы работникам здравоохранения.

Комитет вносит вопрос на очередное заседание Палаты Представителей для одобрения.

***

Рассмотрен вопрос о ходе введения на территории Свердловской области учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики». С информацией выступил министр общего и профессионального образования Свердловской области Сергей Черепанов. Он отметил, что в эксперименте приняли участие 38538 школьников из 1048 образовательных учреждений. 142 педагога в марте прошли подготовку в Москве и получили свидетельства педагогов-тренеров. Их силами на базе Института регионального образования были организованы в девяти городах области курсы повышения квалификации, которыми охвачены 2377 учителей из 16 учебных заведений.

Министр отметил, что все организационные вопросы, от кадровых до методических, были решены заблаговременно. Свердловская область была обеспечена в достаточном количестве программными комплексами, учебными пособиями, справочным материалом и стала единственным из 19 субъектов РФ, участвующих в эксперименте, где не было проблем с учебниками. Работала «горячая линия» по вопросам апробации курса. Среди недочетов докладчик назвал недостаточное взаимодействие с родителями.

Промежуточные итоги введения нового курса были обсуждены в областном министерстве общего и профессионального образования с участием представителей Полпредства Президента РФ в Уральском федеральном округе и Екатеринбургской епархии; 17 июня состоялся семинар-совещание в УрФО с участием представителей образования Свердловской и Курганской областей, участвующих в эксперименте; в августе вопрос планируется обсудить на педсовете.

Свою точку зрения высказала заместитель председателя общественного Совета по нравственности, созданного при Палате Представителей, профессор Уральского госуниверситета Нонна Эйнгорн. Настораживает, сказала она, что родители видят главную ценность курса в изучении этикета поведения, тогда как цель была – найти пути, возможности восстановления духовно-нравственного воспитания в государственной системе образования. По мнению Нонны Эйнгорн, все дети должны иметь равную возможность получения знаний о всех религиях. Необходимо изучение основ мировых религиозных культур одновременно с основами светской этики.

В ходе обмена мнениями депутаты пришли к выводу, что однозначного мнения о целесообразности учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» сегодня нет ни со стороны учителей, ни со стороны родителей. Остается открытым и вопрос перспективы преподавания данного курса.

Заместитель председателя Палаты Представителей Александр Серебренников предложил провести в четвертом квартале текущего года «круглый стол» по широкому кругу вопросов, связанных с изучением основ религиозных культур и светской этики, с участием депутатов Законодательного Собрания, педагогов, родителей, представителей религиозных конфессий, общественности.

Информация принята к сведению. Комитет рекомендует председателю правительства Свердловской области включить в состав координационного совета по апробации учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» депутата Палаты Представителей Анатолия Никифорова и члена Совета по нравственности Нонну Эйнгорн.