О законе Свердловской области, которым предлагается изменить ставку налога на прибыль для отдельных категорий налогоплательщиков, на заседании комитета доложил председатель комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков.
Он отметил, что снижение налоговой ставки с 18 до 13,5 процентов, предусмотренное для отдельной категории налогоплательщиков, в частности, для вновь регистрируемых в Свердловской области крупных предприятий, будет способствовать притоку в нашу область инвесторов. Те российские регионы, которые пошли на аналогичные меры, развивают свою экономику более быстрыми темпами. По словам докладчика, привлекательные налоговые условия региона – одно из оснований прихода в нашу область новых предприятий-налогоплательщиков.
По расчетам министерства экономики области, в результате применения сниженной налоговой ставки и притока в нашу область новых инвесторов за ближайшие пять лет можно предполагать, что поступление налога на прибыль в областной бюджет возрастет на несколько миллиардов рублей.
Как отметил Владимир Терешков, в ходе предварительной подготовки представленного законопроекта была проведена большая кропотливая работа по выявлению всех возможных негативных и позитивных последствий принятия закона. Рабочая группа существенно проработала содержательную часть документа с точки зрения снижения рисков и выпадающих доходов бюджета. Владимир Терешков подчеркнул: закон будет действовать в течение определенного срока, за время которого можно будет проанализировать его эффективность и при необходимости внести корректировки.
Алексей Чеканов в ходе обсуждения вопроса поддержал своего коллегу и отметил, что одна из задач, которая стоит перед властью региона – вернуть в область крупный бизнес, который формирует и подпитывает экономику страны в целом.
«Крупнейшие металлургические и энергетические компании просто ушли из нашей области, — подчеркнул Алексей Чеканов. – Наша задача вернуть капитал в Свердловскую область».
Также на заседании комитета Владимир Терешков представил поправки к закону «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций».
Речь идет о предоставлении налоговых льгот предприятиям, осуществляющим техническую модернизацию. Закон призван дать экономические стимулы к обновлению основных фондов.
50-процентная налоговая льгота для таких предприятий в нашей области действовала на протяжении трех лет. Поправками к закону предложено продлить действие этой меры до 2015 года и обнулить налоговую ставку на вновь приобретаемое имущество предприятий. Налоговой льготой также смогут воспользоваться предприятия, наращивающие подвижной состав грузовых вагонов, в которых наша область испытывает нехватку.
Владимир Терешков подчеркнул, что Областная Дума на одном из своих заседаний рассматривала эффективность работы этой налоговой льготы и убедились в том, что она эффективно работает, как стимулирующая мера к наращиванию имущественного комплекса предприятий.
Третий из рассмотренных на заседании комитета вопросов – внесение изменений в статьи закона «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».
Его положения приведены в соответствие с федеральным законодательством, в частности с Налоговым кодексом РФ. Так, дата уплаты транспортного налога переносится с 1 апреля на 1 ноября года, следующего за налогооблагаемым периодом. Изменены формулировки статьи, предоставляющей налоговую льготу для предприятий, осуществляющих автобусные пассажирские перевозки.
Депутаты комитета рекомендовали Палате Представителей одобрить принятые Областной Думой налоговые законы.
***
На заседании комитета рассмотрена информация о выполнении пункта 3 постановления Палаты Представителей от 16 декабря 2008 года «О Законе Свердловской области «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» и постановления Палаты Представителей от 8 октября 2009 года о внесении изменений в этот закон.
Постановления содержали ряд приоритетных задач по преодолению кризисных явлений в экономике. В частности, областному правительству предлагалось обеспечить выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, финансирование питания, приобретение медикаментов, привлечь дополнительные средства в бюджет из федерального бюджета, принять меры по бесперебойной работе жилищно-коммунального комплекса в осенне-зимний период и многое другое.
Проделанная правительством области работа по оздоровлению экономики обеспечила выход из кризиса и устойчивую динамику основных показателей работы промышленного комплекса нашего региона. Постановления Палаты Представителей предложено считать исполненными, они рекомендуются к снятию с контроля.
***
Депутаты комитета заслушали информацию Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджетов за 2009 год Талицкого и Тавдинского городских округов, а также исполнения бюджета Таборинского муниципального района.
В ходе проверок специалистами Счетной палаты выявлялись различные нарушения и недостатки при исполнении местных бюджетов. Выявленные нарушения бюджетного законодательства типичны для многих муниципальных образований области. По большей части нарушения устраняются в ходе проверки либо после нее.
В докладах глав муниципальных образований, выступивших на заседании комитета, прозвучала информация о ходе устранения ошибок и просчетов при исполнении местных бюджетов.
В содокладе по этим вопросам депутат комитета Валерий Савельев предложил комитету вернуться к рассмотрению итогов устранения выявленных нарушений в трех муниципальных образования области в первом квартале 2011 года.
***
Счетная палата представила депутатам информацию по итогам проверки использования бюджетных средств в городском округе Дегтярск в 2008−2009 годах, в том числе выделенных в виде субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, осуществляемых при финансовой поддержке за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В выводах проверки значится, что органами местного самоуправления городского округа не осуществлялся необходимый контроль за законным, целевым и эффективным использованием средств управляющими компаниями, которые были привлечены для производства капитального ремонта многоквартирных домов. В частности, без согласования с администрацией Дегтярска актов приемки были профинансированы работы на сумму более 261 миллиона рублей. Выявлено незаконное и нецелевое использование средств в сумме свыше 33 миллионов рублей. Более 5,5 миллионов рублей перечислено подрядчикам за фактически не выполненные работы.
С такой оценкой категорически не согласился глава муниципального образования Валерий Трофимов, однако обоснованный протокол разногласий им так и не был подписан.
В проекте постановления по этому вопросу депутаты комитета предложили органам местного самоуправления устранить выявленные нарушения, обеспечить завершение ремонтных работ в полном объеме и принять меры по возврату средств, использованных не по целевому назначению. Правительству Свердловской области предлагается обратить внимание на факты нарушения законодательства органами местного самоуправления и организациями, обслуживающими жилищный фонд городского округа.
***
В заседании приняли участие депутаты Палаты Представителей Алексей Чеканов (председатель комитета), заместитель председателя Палаты Представителей Александр Серебренников, Альберт Абзалов, Валерий Савельев, Назим Эфендиев, Анатолий Никифоров, депутаты Областной Думы Владимир Терешков и Асхать Масаев, представители администрации губернатора, представители органов местного самоуправления, работники Счетной палаты, подразделений аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов.
|
|
