Состоялось заседание комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам (председатель – Алексей Чеканов)

Комитет заслушал информацию Счетной палаты о результатах проверки использования бюджетных средств, выделенных Нижнесергинскому муниципальному району на строительство клуба в селе Аракаево.

По словам аудитора Счетной палаты Елены Кауфман, объект строится более двадцати лет. За это время работы периодически приостанавливались, причем — без консервации, потом опять возобновлялись. С 1989 года на разработку проектно-сметной документации и строительство клуба из областного бюджета было направлено более 21 млн. рублей, однако клуба до сих пор нет.

По мнению проверяющих, основными причинами срыва стали недостаточный контроль инвестора (администрации Нижнесергинского муниципального района) и заказчиков-застройщиков (ООО «СервЕР» в 2007 году и ООО «Средуралжилстрой» в 2008 году) за графиком проведения работ,  неудовлетворительная организация строительно-монтажных работ и невыполнение условий муниципальных контрактов подрядной организацией ООО «Управляющая компания «Главсредуралстрой».

Принявший участие в обсуждении данного вопроса заместитель министра строительства и архитектуры Свердловской области Виктор  Киселев подтвердил, что органами власти Нижнесергинского муниципального района на объекте не были обеспечены ни учет, ни контроль, ни сохранность.

В 2011 году на завершение строительства Аракаевского клуба предусмотрено выделить из областного бюджета субсидию в сумме 32 млн. рублей.

Депутаты комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам разделили мнение аудиторов Счетной палаты о том, что до начала финансирования целесообразно провести специализированной организацией сплошную проверку фактически выполненных подрядчиком в 2007−2008 годах объемов работ, сделать экспертизу эксплуатационных свойств возведенных конструкций, оставшегося оборудования и материалов и уточнить необходимый объем финансирования.

Выступивший с содокладом заместитель председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Альберт Абзалов высказался за то, чтобы администрация района взыскала неустойку с управляющей компании «Главсредуралстрой» за нарушение срока выполнения работ, а, возможно, и расторгла договор с недисциплинированным исполнителем.

Комитет поддержал предложение заместителя председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Валерия Савельева — передать материалы проверки Счетной палаты в прокуратуру, внести вопрос в проект повестки очередного заседания Палаты Представителей, оставив на контроле комитета. В проекте постановления Палаты Представителей даны рекомендации правительству Свердловской области и органам местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района по завершению строительства и вводу в эксплуатацию злополучного объекта в 2011 году, а также по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки Счетной палатой.

***

Комитет заслушал информацию Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета за 2009 год Артемовского, Туринского городских округов и Камышловского муниципального района.

С докладами выступили соответственно заместитель председателя Счетной палаты Геннадий Безруков, аудиторы Николай Ржевский и Сергей Малафеев. Выступающие отметили, что в ходе проверки выявлены системные нарушения, связанные с неправильным составлением и представлением бюджетной отчетности, нецелевым либо неправомерным использованием бюджетных средств, отсутствием муниципального контрольного органа и т.п.

Вопрос о перечисленных трех проверках выносится  на рассмотрение Палаты Представителей. В проектах постановлений даны рекомендации органам местного самоуправления по устранению выявленных нарушений.

***

В который раз комитет вернулся к вопросу обеспечения радиационной, пожарной и экологической безопасности на базе хранения монацитового концентрата в муниципальном образовании Красноуфимский округ. На сей раз депутаты проверили, как выполняется постановление Палаты Представителей, принятое в феврале 2010 года по информации Счетной палаты о результатах проверки эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в рамках областной государственной целевой программы «Экология и природные ресурсы Свердловской области» на 2008 год на выполнение мероприятий по обеспечению радиационной, пожарной и экологической безопасности на базе хранения монацитового концентрата в Красноуфимском округе.

Проверка 2008 года показала, что средства областного бюджета использовались неэффективно, в результате чего вместо запланированных 5 фундаментов и 4 складов ангарного типа было построено только 4 фундамента и 3 склада. В постановлении Палаты Представителей министерству природных ресурсов Свердловской области было предложено принять меры по устранению выявленных нарушений, усилить контроль за использованием бюджетных средств, обеспечить соблюдение действующего законодательства при проведении закупок для государственных нужд Свердловской области.

Сегодняшнюю обстановку на объекте обрисовали директор областного государственного учреждения «Урал-Монацит» Анатолий Михеев и первый заместитель министра природных ресурсов Свердловской области Александр Еремин. Они заверили, что все рекомендации Палаты Представителей выполнены. Издан приказ министра, которым виновные привлечены к дисциплинарной ответственности, предусмотрен возврат незаконно и необоснованно израсходованных бюджетных средств, определены меры профилактического характера. Вопрос рассмотрен в судебном порядке.

Заместитель председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Альберт Абзалов, избранный депутатом по Красноуфимскому избирательному округу, хорошо осведомлен о ситуации с хранением монацитого концентрата, поскольку все эти годы пытался решить один из главных наказов своих избирателей – обезопасить радиоактивные склады. Депутат очень надеется, что в следующем году строительство складов будет завершено.

Вопрос выносится на очередное заседание Палаты Представителей 16 декабря для снятия постановления с контроля.

***

Комитет проверил выполнение еще двух постановлений Палаты Представителей. Они были приняты в ноябре 2009 года при рассмотрении результатов внешней проверки исполнения бюджетов города Алапаевска и  Ирбитского муниципального образования за 2008 год.

Главы указанных муниципалитетов Станислав Шаньгин и Нина Бокова проинформировали депутатов комитета о том, что нарушения, выявленные в ходе проверки Счетной палаты, устранены, усилен контроль за использованием бюджетных средств, обеспечено соблюдение законодательства при заключении муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

Комитет поддержал предложение заместителя председателя комитета Палаты Представителей Валерия Савельева снять оба постановления с контроля в связи с их выполнением. Решение примет Палата Представителей на очередном заседании 16 декабря.