Состоялось заседание комитета Областной Думы по законодательству, общественной безопасности и местному самоуправлению (председатель – Анатолий Гайда)

Комитет во втором и третьем чтении рассмотрел проект  изменений в закон  «О статусе и депутатской деятельности депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области».

Депутаты утвердили таблицу поправок, предложенную рабочей группой, суть поправок пояснил Анатолий Гайда. Предлагается, что на профессиональной основе депутатскую деятельность осуществляют не менее 25 депутатов. На основании заявления, подаваемого в Законодательное Собрание, депутат вправе осуществлять депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности.

Предлагается узаконить два вида депутатских обращений – депутатский вопрос  и депутатский запрос. При этом  подать депутатский запрос депутат может самостоятельно. В настоящее время все депутатские запросы утверждаются на заседании одной из палат Заксобрания. Также поправками предлагается ввести в законопроект  статью о депутатской присяге.   

***

Во втором и третьем чтении комитет рассмотрел закон, вносящий  изменения в отдельные законы Свердловской области в связи с принятием Устава региона. Утверждена таблица поправок.

***

В трех чтениях депутаты рассмотрели  проект изменений в закон «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и законопроект «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий».

Как сообщил представитель губернатора в палатах Законодательного Собрания Владимир Русинов, оба законопроекта связаны с наделением органов местного самоуправления полномочием создавать административные комиссии.  Внесение законопроекта обусловлено многочисленными  обращениям муниципалитетов с просьбой возродить институт административных комиссий, играющий положительную роль в обеспечении правопорядка и законности в территориях региона.  

***

В первом чтении рассмотрен проект изменений в закон  «О мировых судьях Свердловской области». Законопроект приводит областной закон в соответствие с федеральным законодательством.

***

Депутаты в первом чтении рассмотрели проект изменений в приложение «Описание границ судебных участков» к закону о создании судебных участков и должностей мировых судей Свердловской области. Законодательная инициатива Думы Талицкого городского округа продиктована необходимостью равномерного распределения нагрузки на судебных участках Талицкого района.

***

Депутаты рассмотрели вопрос об исполнении закона Свердловской области о  наделении органов местного самоуправления  государственным полномочием по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Как рассказал заместитель областного министра соцзащиты населения Валерий Бойко, контроль  за осуществлением органами МСУ переданного им полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляют Законодательное Собрание, областное правительство, министерство соцзащиты и министерство финансов Свердловской области, территориальные исполнительные органы госвласти в сфере социальной защиты населения.

Законом об областном бюджете на 2010 год были утверждены субвенции областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований на предоставление гражданам субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 1,36 млрд рублей. Расходы областного бюджета в 2010 году составили около 1,2 млрд рублей.  

В 2010 году в адрес глав муниципальных образований были направлены письма с рекомендациями по разработке и реализации плана работы по разъяснению жителям области условий и механизмов получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, увеличению количества пунктов приема документов, необходимых для начисления субсидий, особенно в сельской местности.  

В средствах массовой информации органами соцзащиты населения публикуются статьи о возможности получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на радио и телевидении готовятся программы по данному вопросу.

В ходе реализации закона возникла необходимость в создании региональной экспертной комиссии для решения сложных вопросов, возникающих при определении прав граждан на субсидию, исчислении совокупного дохода семьи и расчете субсидий. Появилась потребность в обучении работников уполномоченных органов муниципальных образований, осуществляющих расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также в урегулировании порядка предоставления необходимых сведений Управлением Федеральной миграционной службы по Свердловской области уполномоченным органам.

Депутаты приняли информацию к сведению, предложив ряд мер по реализации закона для областного правительства. Вопрос будет рассмотрен на заседании думы.

***

Комитет рассмотрел и признал обоснованным протест прокурора Свердловской области на закон  «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области». Вопрос весен в повестку заседания Областной Думы, комитетом будут подготовлены изменения в закон по ряду статей, вступающих в противоречие с федеральным законодательством.