Состоялось заседание комитета Областной Думы по социальной политике (председатель – Николай Воронин)

Рассмотрен законопроект «О внесении изменения в Областной закон «Об образовании в Свердловской области». Авторы законодательной инициативы — депутаты Областной Думы Юрий Баланов, Кирилл Баранов, Олег Жилин и Максим Ряпосов предлагают закрепить право педагогических работников, проживающих в сельской местности, на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений.

Аналогичный проект внесло правительство Свердловской области, предложившее внести соответствующие изменения не только в закон «Об образовании в Свердловской области», но и в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. По словам представителя министерства общего и профессионального образования Свердловской области Яны Малковой, предлагается распространить льготу по оплате жилья и на учителей сельских школ, которые живут в городе. Помимо компенсации разработчики предложили ряд изменений, касающихся проведения итоговой аттестации педагогов и их права на профессиональную переподготовку или повышение квалификации за счет средств областного бюджета не менее чем один раз в пять лет.

В ходе обсуждения депутаты комитета отклонили предложение Кирилла Баранова о создании рабочей группы, которая объединила бы лучшее из предложенных проектов и подготовила новый, по сути, третий вариант.

Учитывая, что в заключениях юридических служб на первый законопроект высказано немало замечаний, и принимая во внимания более широкий охват проблем авторами второго законопроекта, решено дорабатывать именно его.

Вопрос выносится на очередное заседание Областной Думы, созываемое 17-18 мая, для принятия правительственного законопроекта в первом чтении. Законопроект группы депутатов отклонен.

***

Комитет рассмотрел изменения, которые депутат Областной Думы Владимир Герасименко предложил внести в закон «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц,
их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей». Как пояснил автор законодательной инициативы, впервые предлагается ввести административную ответственность родителей за нахождение детей в неположенном месте.

Сама идея депутатам понравилась. Однако у поднятой проблемы выявилась масса нюансов, прежде всего — этического характера, а также выявлено несоответствие отдельных формулировок федеральному законодательству. Решено признать необходимость серьезной доработки предложенного проекта.

Владимиру Герасименко предложено до 16 мая внести предложения по составу рабочей группы с обязательным включением в нее специалистов, которым предстоит реализовывать закон. Комитет берет на себя обязательство до 20 мая утвердить состав рабочей группы, которой будет поручено до 10 июня 2011 года доработать законопроект, обеспечив его юридическую чистоту.

***

Комитет рассмотрел законопроект «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области», который внесли в областной парламент депутаты Николай Воронин, Елена Ширина, Владимир Камский и Владимир Герасименко.

По словам Николая Воронина, документ стал итогом почти двухлетней работы депутатов совместно с министерством социальной защиты населения и министерством общего и профессионального образования Свердловской области, представителями федерации профсоюзов и областного Союза промышленников и предпринимателей. Состоялось несколько заседаний рабочей группы. В ходе жарких дискуссий удалось выработать вариант, который, по мнению разработчиков, позволит создать необходимые условия для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей Свердловской области, повысить социальную защищенность семей с детьми. В частности, обеспечена доступность отдыха в течение всего календарного времени, определены средняя стоимость путевок и финансирование затрат, связанных с организацией данной работы, предусмотрена компенсация родителям расходов на отдых и оздоровление детей, а также меры стимулирования предприятий, которые организуют детский отдых.

Принявший в рассмотрении данного вопроса начальник отдела финансирования образования и культуры министерства финансов Свердловской области Виктор Пащина высказал ряд замечаний по законопроекту, преимущественно по финансовому обеспечению реализации предлагаемых мер соцподдержки, поскольку в областном бюджете на 2011 год средств на это не предусмотрено.

Решено в течение двух дней подготовить поправки и утвердить их на внеочередном заседании комитета.

Законопроект внесен в проект повестки очередного заседания Областной Думы для принятия в трех чтениях.

***

Комитет утвердил свои предложения для включения в план проведения Областной Думой контрольных мероприятий во втором полугодии 2011 года.

***

Рассмотрены ходатайства о награждении ряда особо отличившихся граждан Свердловской области Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.

***

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Николая Воронина по закону об отдыхе и оздоровлении детей можно скачать с ftp-сервера Законодательного Собрания по адресу:  ftp://212.49.114.22/2011/05/