Состоялось заседание комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (председатель – Владимир Терешков)

Комитет в трех чтениях рассмотрел изменения в закон  «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области». Министр экономики Свердловской области Евгений Софрыгин сообщил, что предлагается дополнить перечень категорий налогоплательщиков, исчисляющих налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации по ставке 13,5 %. Льгота будет предоставлена организациям, в которых среднесписочная численность инвалидов среди  работников за налоговый период, предшествующий налоговому периоду, за который уплачивается налог на прибыль, составила не менее 50% от  среднесписочной численности работников. При этом доля расходов на оплату труда инвалидов в фонде оплаты труда за налоговый период, предшествующий налоговому периоду, за который уплачивается налог на прибыль, составила не менее 25 %. Вступление закона в силу предусмотрено 1 января 2012 года.

Комитет одобрил подготовленные депутатами Владимиром Терешковым и Асхатом Масаевым поправки,  предусматривающие ограничение срока действия предлагаемых изменений на период  2012−2014 годов.

Комитет в трех чтениях рассмотрел изменения в закон  «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» (№ ПЗ-876). По словам Евгения Софрыгина, предлагается освободить от уплаты налога на имущество организации, в которых не менее 50% работников являются инвалидами. При этом доля расходов на оплату труда инвалидов в фонде оплаты труда организации должна составлять не менее 25%. Льгота предоставляется в отношении имущества, используемого этими организациями для производства и реализации товаров (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров по перечню, утверждаемому правительством РФ по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов), работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг).

Евгений Софрыгин отметил, что данная льгота поправками к законопроекту вводится на период 2012−2014 годов.     

Лев Ковпак предложил еще одну поправку к проекту закона –  льгота будет предоставляться  предприятиям, в которых работают не менее 35 человек. По мнению депутата, это поможет ограничить число злоупотреблений со стороны недобросовестных налогоплательщиков. Депутаты комитета поддержали предложение коллеги.

***

В трех чтениях на заседании комитета рассмотрен проект изменений в закон «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» (№ пз-862).

По информации министра экономики Евгения Софрыгина,  проектом закона предлагается освободить от уплаты налога на имущество организации, оказывающие услуги гостиниц и ресторанов, удельный вес доходов которых от осуществления данного вида деятельности составляет в общей сумме их доходов не менее 70%. Законопроект касается гостиниц, объем капитальных вложений в строительство или реконструкцию каждой из которых в течение 5 лет до даты ее ввода в эксплуатацию составил более 1 млрд. рублей. Учитывая сроки окупаемости гостиничных проектов от 10 лет и более, законопроектом предусмотрено действие льготы в течение пяти лет, следующих за годом ввода гостиницы в эксплуатацию, пояснил докладчик.

Предусматривается вступление закона в силу  1 января 2012 года и распространение его действия на отношения по взиманию налога на имущество организаций за 2011−2025 годы.

По словам Евгения Софрыгина, мировая практика строительства гостиниц, в том числе и в России, показывает, что средняя стоимость строительства отеля категории 3 звезды в расчете на один номер составляет около 150 тыс. долларов США (4,5 млн. рублей). Строительство трехзвездочной гостиницы в 200 номеров обойдется инвестору примерно в 1 млрд. рублей.  Строительство четырехзвездочной гостиницы в расчете на один номер составляет около 250 тыс. долларов США.  Строительство четырехзвездочной гостиницы в 200 номеров обойдется инвестору примерно в 1,5 млрд. рублей.

По мнению министра, предоставление налоговой льготы при инвестировании в строительство гостиницы более 1 млрд. рублей, с одной стороны, поддержит строительство в Свердловской области больших трехзвездочных гостиниц, а также гостиниц категории 4 и 5 звезд. С другой стороны, это снизит вероятность злоупотреблений, когда под видом гостиниц могут быть предоставлены льготы в отношении других объектов.

В Свердловской области общий объем финансирования на строительство и реконструкцию гостиниц, введенных в действие с 1 января 2009 года, составил 12,7 млрд рублей.

Евгений Софрыгин подчеркнул, что в целом принятие законопроекта направлено на строительство на территории  Свердловской области гостиниц высокой категории, отвечающих международным требованиям, что позволит достигнуть уровня развития сферы услуг гостеприимства, необходимого для выполнения функций делового туризма,
проведения международных мероприятий на территории области.

Областной министр экономики напомнил, что только за четыре дня работы выставки «Иннопром-2010» подписано 21 соглашение на общую сумму около 43 млрд рублей. В ходе второй Уральской Международной выставки и форума «Иннопром-2011» подписаны соглашения почти на 180 миллиардов.   

***  

Комитет предложил Областной Думе снять с контроля постановления Областной Думы  «Об информации Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета муниципального образования «поселок Уральский» за 2009 год» и «Об информации Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Каменского городского округа за 2009 год». Администрации муниципальных образований предоставили информацию о принятых мерах по устранению замечаний Счетной палаты.

***

Депутаты рассмотрели предложения комитета  Областной Думы по бюджету, финансам и налогам в примерный перечень законопроектных работ на 2012 год и в перечень контрольных мероприятий Счетной палаты на 1 квартал 2012 года.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий председателя комитета Владимира Терешкова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://212.49.114.22/2011/10