Комитет по вопросам законодательства и общественной безопасности поддержал изменения в Избирательный кодекс Свердловской области и изменения границ судебных участков Кировского района Екатеринбурга

Комитет рассмотрел 5 законопроектов. Все они направлены на совершенствование областного законодательства.

По инициативе Избирательной комиссии Свердловской области предлагается внести изменения в статьи 25 и 28 Избирательного кодекса Свердловской области. Суть изменений пояснил представитель субъекта права законодательной инициативы, заведующий правовым отделом облизбиркома Игорь Буртов.

Выборы представительных органов муниципальных образований с численностью 20 и более депутатов проводятся по смешанной избирательной системе: по единому (общемуниципальному) избирательному округу и по одно(много)мандатным избирательным округам. В связи с этим предлагается, исходя из уже закрепленной в Избирательном кодексе Свердловской области системы установления итогов голосования на выборах глав муниципальных образований, на территории которых действует несколько районных территориальных избирательных комиссий, предоставить этим избирательным комиссиям полномочие по установлению итогов голосования и на выборах депутатов представительного органа муниципального образования по общемуниципальному избирательному округу. Данное изменение имеет отношение к выборам депутатов двух представительных органов: Екатеринбургской и Нижнетагильской городских Дум.

Другое изменение связано с тем, что на выборах в органы местного самоуправления участковые избирательные комиссии направляют протоколы об итогах голосования на избирательных участках не только в окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительных органов, но и в  территориальные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований на выборах депутатов представительных органов по единому (общемуниципальному) избирательному округу и глав муниципального образования. Все указанные избирательные комиссии (окружные, территориальные, избирательные комиссии муниципальных образований) являются вышестоящими по отношению к участковым избирательным комиссиям, поэтому предлагается ввести в соответствующую норму Кодекса общее наименование указанных избирательных комиссии – вышестоящие.

Содокладчик - заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам законодательства и общественной безопасности Максим Иванов заявил, что предложенное усовершенствование Избирательного кодекса позволит оптимизировать избирательный процесс на территории Свердловской области.

Вопрос вносится в проект повестки очередного заседания Заксобрания для принятия законопроекта в трех чтениях.

***

Рассмотрены изменения в главу 5 раздела 2 приложения «Описание границ судебных участков в Свердловской области» к Закону Свердловской области  «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области». Автор законодательной инициативы депутат Александр Новокрещенов предлагает изменить границы трех судебных участков Кировского района Екатеринбурга — №№1,8,9  - в целях равномерного распределения нагрузки на мировых судей. Статистика показывает, что на участке №1, обслуживающем территорию с массой крупных предприятий, банков и страховых компаний,  в последние четыре года рассматривается в 2-2,5 раза больше дел всех категорий, чем на участках №№ 8 и 9, охватывающих преимущественно частный сектор, территорию с лесными массивами. По мнению разработчика, предложенная мера позволит перераспределить нагрузку, что будет способствовать своевременному и качественному рассмотрению уголовных, гражданских и административных дел и соответственно повысит доверие граждан к судебной власти.

Александр Новокрещенов, возглавляющий в Законодательном Собрании комиссию по предварительной подготовке материалов к рассмотрению на заседании кандидатур на должности судей, считает, что в перспективе необходимо разработать норматив среднемесячной нагрузки на мирового судью.

Депутаты комитета согласились с тем, что принятие законопроекта позволит максимально обеспечить конституционное право граждан на судебную защиту и в целом повысит качество осуществления правосудия мировыми судьями судебных участков Кировского района Екатеринбурга.

Вопрос выносится на очередное заседание Заксобрания 14-15 февраля для принятия сразу в трех чтениях.

***

Рассмотрены изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О перечне государственных должностей Свердловской области». Автор законодательной инициативы — заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам законодательства и общественной безопасности Максим Иванов предлагает внести в указанный перечень должность первого заместителя председателя Законодательного Собрания Свердловской области.

Еще одна инициатива Максима Иванова – внести аналогичные изменения в закон «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области».

Комитет поддержал оба предложения. По мнению депутатов, введение должности первого заместителя председателя Заксобрания позволит эффективно урегулировать вопрос о распределении полномочий между всеми заместителями.

С учетом поступивших заключений и необходимостью проведения дополнительных консультаций законопроекты выносятся на мартовское заседание Заксобрания.

***

Комитет продолжил рассмотрение во втором чтении законопроекта «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Документ был внесен депутатами Областной Думы Андреем Альшевских, Георгием Перским и Владимиром Краснолобовым еще в апреле 2011 года, напомнил депутат комитета, заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области Виктор Шептий. Речь шла о мере ответственности за распространение информации об оказании сексуальных услуг.

Федеральным законодательством вопрос о квалификации данного вида административного правонарушения не урегулирован, нет самого понятия услуг сексуального характера, поэтому депутаты посчитали, что принятие закона в предложенном виде не имеет смысла – заявленная мера ответственности всё равно не будет работать.

Комитет рекомендует Заксобранию отклонить данный законопроект.

Вопрос выносится на заседание Законодательного Собрания 14-15 февраля.

***

Комитет рекомендует Заксобранию дать согласие на прием в государственную казну Свердловской области и на передачу в оперативное управление Свердловскому областному государственному учреждению по содержанию и использованию нежилых помещений, отнесенных к областной собственности (СОГУ «СИНПО») объекта — административного здания для нужд Правительства Свердловской области в городе Екатеринбурге. Речь идет о пятиэтажном здании, расположенном по адресу: ул. Вайнера, 34-б, где сейчас размещается министерство здравоохранения Свердловской области. На расконсервирование и завершение строительства долгостроя было затрачено из областного бюджета 237 млн. рублей.  

***

Комитет рассмотрел и рекомендует Законодательному Собранию утвердить положение о комитете по вопросам законодательства и общественной безопасности. По сложившейся традиции комитет будет курировать вопросы правотворчества, защиты прав и свобод человека и гражданина, содействие формированию правовой культуры, вопросы законности, правопорядка и общественной безопасности и ряд других направлений. Впервые к полномочиям данного комитета отнесено согласование крупных имущественных сделок.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Максима Анатольевича Иванова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2012/02