Депутаты комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности встретились с полицейскими

У нашего комитета в самом названии обозначено — комитет по вопросам  законодательства и общественной безопасности, сказал, открывая выездное заседание, председатель комитета Владимир Никитин. С этого года руководители территориальных органов МВД в обязательном порядке ежегодно должны отчитываться перед законодательными органами власти. Мы решили провести предварительное слушание доклада. Сам отчет состоится на заседании Законодательного Собрания Свердловской области. Сегодняшний разговор поможет депутатам определить ключевые вопросы, которые требуют законодательного решения, сказал Владимир Никитин.

Депутат комитета, заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области Виктор Шептий, несколько лет входивший в состав Общественного совета при ГУВД, отметил тесные связи областного парламента предыдущих созывов с правоохранительными органами, благодаря чему решались вопросы материально-технического обеспечения полиции, принята и успешно реализуется областная целевая программа безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области.

С докладом об итогах оперативно-служебной деятельности в 2011 году перед депутатами выступил начальник Главного управления МВД России по Свердловской области, генерал-лейтенант полиции Михаил Бородин. Он отметил, что минувший год проходил под знаком реформы в органах внутренних  дел, проведения переаттестации. Несмотря на значительное сокращение штатной численности, руководству управления   удалось сохранить кадровый костяк.

Среди преимуществ реформы докладчик назвал освобождение полиции от дублирующих и так называемых избыточных функций, таких, как обслуживание медвытрезвителей, установка спецсигналов на автомобили, техосмотр транспортных средств, конвоирование задержанных. Возросла объективность оценки работы отделов внутренних дел, основным критерием стало общественное мнение, а также качество расследования уголовных дел, возмещение материального ущерба пострадавшим.

Серьезным испытанием для полиции стало обеспечение правопорядка и общественной безопасности в период проведения декабрьских и мартовских выборов (работало более 2,5 тысячи избирательных участков), во время массовых мероприятий. В 2011 году на территории области было проведено почти 5 тысяч мероприятий общественно-политической направленности, 424 протестных публичных мероприятий и пикетов с участием свыше 14 тысяч человек. Грубых нарушений общественного порядка не допущено.

В целом криминальная ситуация по всем основным показателям характеризуется позитивными изменениями. В 2011 году зарегистрировано 77347 преступлений, это на 19,8% меньше, чем в предыдущем году. Общее количество тяжких преступлений сократилось на 21,7%, особо тяжких – на 9,7%. Снизилось на 6,1% количество совершенных убийств и покушений на убийство, на 3,6% — количество умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, на 19,9% — количество изнасилований. Меньше зафиксировано разбойных нападений, грабежей, фактов мошенничества. Сократилось число фактов неправомерного завладения транспортными средствами. Раскрываемость преступлений возросла на 3%.

Возросло количество выявленных экономических преступлений. Проведено четыре крупномасштабных операции по борьбе с мошенничеством.

Террористических актов на территории Свердловской области в 2011 году не было, но был предотвращен ряд экстремистских выходок.

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось за последние четыре года в два с лишним раза.

Эффективно реализуется программа «Безопасный город». В рамках внедрения аппаратно-программного комплекса в 18 крупных городах области установлено 396 видеокамер уличного наблюдения, благодаря чему пресечено свыше 7 тысяч правонарушений, заметно снизился уровень уличной преступности.

В 2011 году в адрес правоохранительных органов поступило 5458 обращений, что на 32% больше, чем в 2010 году, из них 523 обращения на неправомерные действия сотрудников полиции, 650 – на бездействие и волокиту в рассмотрении дел. Это говорит об открытости полиции, повышении степени доверия сотрудникам органов внутренних дел.  В 2011 году к дисциплинарной ответственности было привлечено полицейских на 22% больше, чем в предыдущем году. Михаил Бородин подчеркнул, что руководство Главного управления и впредь будет жестко относиться к дисциплине в своих рядах. Неотвратимость наказания должна быть главным требованием к любому нарушителю закона.

В целом результаты работы Главного управления МВД России по Свердловской области в 2011 году оцениваются положительно, сказал в заключение докладчик. Он выразил благодарность губернатору, областному правительству и Законодательному Собранию Свердловской области за конструктивное сотрудничество.

Затем Михаил Бородин и руководители подразделений ответили на вопросы депутатов.

Председатель комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимир Никитин передал многочисленные жалобы глав администраций муниципальных образований Кировградского избирательного округа на закрытие городских отделов внутренних дел. Михаил Бородин не исключил возможности к возврату к прежней структуре. Из 51 отдела после реорганизации осталось 39. Практика показывает, что выполнять задачи стало сложнее.

Депутат комитета, заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области Виктор Шептий убежден, что наличие нарядов патрульно-постовой службы дисциплинирует граждан.  В обществе должно сложиться нетерпимое отношение к распитию спиртных напитков на улице. Михаил Бородин подтвердил, что число сотрудников патрульно-постовой службы сократилось на тысячу. В то же время он считает эффективной мерой профилактики правонарушений наличие видеокамер. Чем их будет больше, тем меньше потребуется инспекторов. Это подтверждает опыт микрорайона «Академический», где благодаря системе видеонаблюдения преступность сведена на «нет». Есть намерение создать единый центр видеофиксации.

Депутат Александр Новокрещенов как бывший сотрудник уголовного розыска поблагодарил своих коллег за достойную профессиональную работу в дни проведения выборных компаний, за объективный подход к нарушителям, независимо от их партийной принадлежности.

Заместитель председателя комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности Игорь Торощин передал Михаилу Бородину коллективное письмо от семей ОМОНОВцев, получивших ранение в служебных командировках на Северном Кавказе, о не решении жилищного вопроса. Михаил Бородин заверил, что в течение года будет сдано 158 квартир, и боевые офицеры, стоящие в очереди, получат благоустроенное жилье.

Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков  отметил снижение преступности среди несовершеннолетних, но обратил внимание на участившийся уход детей из семьи и госучреждений. По итогам 2011 года в розыске остаются 42 ребенка. Игорь Мороков предложил волонтерскую помощь в поиске пропавших.

Прозвучали предложения и в адрес депутатов.

Сотрудники полиции, в частности, предлагают изыскать возможность финансирования такой важной профилактической меры, как выдача компенсации за безвозмездную сдачу оружия. Еще одно предложение – взять на депутатский контроль реализацию областного закона о недопущении нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Закон, принятый в июле 2009 года, с пробуксовкой, но начал работать. Только в марте текущего года 300 родителей было привлечено к ответственности.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области Виктор Шептий назвал публичную форму отчета полезной и для населения, и для полицейских. Подобные встречи носят конструктивный характер, помогают депутатам в законотворческой деятельности.  В комитете продолжается работа над законопроектом об участии граждан в охране общественного порядка; есть идеи по внесению изменений в закон об административных нарушениях; назрела необходимость узаконить блокировку краденых сотовых телефонов и т.п. Совместная работа поможет сделать это быстрее и качественнее, считает депутат.

В завершении председатель комитета Владимир Никитин и начальник Главного управления Михаил Бородин признали такую форму взаимодействия эффективной, способствующей  открытости работы полиции. Высказанные в ходе заседания предложения будут учтены в   законотворческой деятельности. Депутаты и руководители свердловской полиции договорились о том, что встречи в таком формате станут регулярными.

Видеоматериалы с выездного заседания комитета и комментарии Владимира Федоровича Никитина и Виктора Анатольевича Шептия можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2012/04