Под председательством Вячеслава Погудина состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по социальной политике. В заседании комитета приняли участие депутаты Сергей Чепиков, Александр Караваев, Евгений Касимов, Александр Серебренников и Анатолий Никифоров. В обсуждении вопросов, вынесенных на заседание комитета, принимали участие полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков, представители областных министерств и ведомств. Комитет принял решение рекомендовать Законодательному Собранию на заседании, созываемом 17-18 апреля, отклонить законопроекты о внесении изменений в региональный закон «Об образовании в Свердловской области», а также в отдельные областные законы, определяющие гарантии прав граждан на охрану здоровья, доступности и качества медицинской помощи, по причинам, изложенным в экспертных заключениях.
Напомним, ряд депутатов вышли с законодательной инициативой дополнить региональный закон «Об образовании» нормой, предусматривающей выплату пособия в размере 5 тысяч рублей на ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет, не посещающего государственные и муниципальные образовательные учреждения. По мнению авторов законопроекта, эта мера позволила бы снять социальную напряженность из-за нехватки мест в садиках и улучшить демографическую ситуацию в области.
На заседании комитета инициатива, предложенная депутатами, вызвала горячее обсуждение, поскольку проблема с нехваткой мест в детских садах, действительно, остается острой. Признавая объективно существующую проблему с местами в детсадах, члены комитета большинством голосов решили не поддерживать данную инициативу, так как, по их мнению, денежная выплата не сможет подменить собой дошкольное образование и воспитание детей. В отзывах, полученных на законопроект, в частности, указывается, что выплата пособия не решает проблемы воспитания и образования детей, средства из областного бюджета рациональней направлять на строительство, реконструкцию и перепрофилирование учреждений дошкольного образования. На Среднем Урале действует областная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области на 2010−2014 годы», основной целью которой является увеличение числа детских садов. Кроме того, в экспертных заключениях приводятся данные о том, что реализация подобной законодательной инициативы потребовала бы расходование дополнительных 3 миллиардов рублей из регионального бюджета.
Принимая во внимание доводы как разработчиков, так и оппонентов данного законопроекта, депутат Евгений Касимов внес предложение создать рабочую группу при комитете по изучению вопроса, связанного с обеспеченностью детей местами в детских дошкольных учреждениях Свердловской области. Эту инициативу поддержали другие члены комитета. На заседании была отклонена законодательная инициатива депутатов Андрея Жуковского, Дмитрия Ионина и Александра Караваева о принятии закона об ограничении на приватизацию объектов и имущество организаций здравоохранения, находящихся в государственной собственности Свердловской области. По итогам ее обсуждения принято решение рекомендовать Заксобранию отклонить этот законопроект на основании замечаний, высказанных в заключениях правительством, прокуратурой и Уральским институтом регионального законодательства. *** Рассмотрен законопроект о внесении изменений в статью 2 закона «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области». Заместитель министра социальной защиты региона Ирина Кунгурцева пояснила, что он подготовлен в целях сохранения для реабилитированных уральцев, признанных пострадавшими от политических репрессий в случае наличия у них инвалидности, мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. В текущем году в областной казне на эти цели предусмотрен 161 миллион рублей.
Комитет рекомендует Заксобранию принять данный законопроект в первом, втором и третьем чтениях. *** Депутаты дополнительно рассмотрели информацию правительства региона об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2012 году, рекомендовав правительству региона уделить внимание вопросу повышения количества временно трудоустроенных подростков в период летних каникул, а также капитального ремонта в загородных оздоровительных лагерях.
В заседании комитета принимал участие заместитель министра общего и профессионального образования Сергей Карсканов. Информация была принята к сведению с внесением вопроса в повестку заседания Заксобрания 17-18 апреля. *** Депутаты заслушали информацию начальника управления архивами Свердловской области Александра Капустина об исполнении регионального закона «Об архивном деле в Свердловской области». По его словам, по-прежнему одной из проблем является недостаточный уровень мер социальной поддержки для работников государственных архивов региона и низкая заработная плата их сотрудников. Есть и другие трудности. Так, одна из них нехватка помещений. Поступление документов идет непрерывно (источники пополнения – более 2 тысяч организаций), но имеющиеся архивные площади заполнены. Если не принять мер, то скоро вообще негде будет размещать архивные материалы, что приведет к невосполнимой утрате документов.
Депутаты приняли решение внести вопрос об исполнении закона в повестку пятого заседания Заксобрания с предложением правительству области разработать проект закона о внесении изменений в статью 22 закона «Об архивном деле в Свердловской области» в части установления мер социальной поддержки работникам архивных служб, а также рассмотреть вопрос о создании условий для увеличения размера заработной платы. Кроме этого, Заксобрание в проекте решения отмечает необходимость рассмотрения правительством механизмов, направленных на обеспечение областных государственных архивов дополнительными помещениями архивохранилищ. *** Заслушана информация о выполнении постановления Палаты Представителей, принятого в феврале 2011 года № 411-ПП о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на обеспечение жильем ветеранов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, по результатам проверки Счетной палаты. Проектом постановления Заксобрания решено данный вопрос снять с контроля. *** Комитет рассмотрел ходатайства о награждении целого ряда свердловчан почетными дипломами, грамотами, а также благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области. Депутаты приняли решение наградить малым серебряным знаком Заксобрания с изображением малого герба Свердловской области за большой вклад в оказание медицинской помощи и в связи с 60-летием Центральной городской клинической больницы № 24 ее главного врача Михаила Фадеева. Видеоматериалы с заседания комитета в качестве, пригодном для телевизионного эфира, можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2012/04
| 