Депутаты комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству намерены помочь «Режникелю»; разговор по Богословскому заводу будет продолжен

Обсуждена ситуация, сложившаяся в Краснотурьинске в связи с принятием советом директоров компании «РУСАЛ» решений о закрытии электролизного производства и массовом сокращении работников градообразующего предприятия – Богословского алюминиевого завода.

С информацией выступил министр промышленности и науки Свердловской области Владислав Пинаев, который подробно рассказал об истории и сути конфликта, мерах, предпринятых органами власти разных уровней для урегулирования кризисной ситуации. Достигнутые договоренности отражены в Соглашении, подписанном в сентябре 2012 года между Свердловской областью, компанией «РУСАЛ», администрацией Богословского алюминиевого завода (БАЗ) и профсоюзным комитетом предприятия. В документе четко прописаны обязательства каждой из сторон. В частности, сохранение существующих рабочих мест на БАЗе;  компенсационные выплаты и выходные пособия работникам, согласным на переезд для работы на других предприятиях компании, увольняющимся на пенсию или по соглашению сторон; поэтапная модернизация литейного производства; снижение тарифа на электроэнергию на период модернизации БАЗа; включение города Краснотурьинска в федеральную программу поддержки моногородов.

По мнению министра, после подписания Соглашения ситуацию удалось частично стабилизировать. Теперь нужно как можно быстрее создать в Краснотурьинске за счет открытия новых предприятий порядка 600−700 рабочих мест, чтобы неизбежное закрытие электролизного производства не стало таким болезненным.

Председатель первичной профсоюзной организации Богословского алюминиевого завода Николай Прокофьев подтвердил, что после подписания Соглашения у людей, действительно, появилась уверенность, что рабочие места будут сохранены. Однако вскоре стали предприниматься попытки дезавуалировать достигнутые договоренности, ссылаясь на якобы отсутствие четкой цены на электроэнергию. Профком БАЗа совместно с федерацией профсоюзов Свердловской области в сентябре обратился к министру экономического развития Российской Федерации А.Р.Белоусову с просьбой установить тариф на электроэнергию в эквиваленте 3 цента за киловатт для производства алюминия на весь период вывода электролизов из эксплуатации. Ответа не последовало. Профсоюзный лидер считает, что люди снова сидят, как на пороховой бочке, и со страхом ждут своей участи. Будущего у предприятия однозначно нет.

Без оптимизма смотрит на ситуацию и первый заместитель главы администрации города Краснотурьинска Павел Фомченков, который понимает, что на БАЗе идет вымывание кадров, и безработицы не избежать. Уже сегодня в центре занятости стоят на учете 690 человек.

Депутаты комитета в ходе обсуждения высказали обеспокоенность ситуацией, сложившейся в Краснотурьинске. Заместитель председателя комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Андрей Альшевских предложил не закрывать тему, поскольку  Краснотурьинск – не единственный город, где рабочие градообразующих предприятий находятся под угрозой массового увольнения. По мнению депутата, надо искать общие подходы к решению подобных конфликтов и прекратить порочную практику, когда доходы получает собственник, а убытки берет на себя государство. Должно быть общее понимание происходящих процессов.

Министр промышленности и науки Свердловской области Владислав Пинаев согласился с тем, что должна быть единая комплексная целевая областная программа, в которой отражено консолидированное решение по развитию промышленности в Свердловской области. Что касается конкретно Богословского алюминиевого завода, то министр заверил: работа по реализации сентябрьского Соглашения продолжается, и депутатам надо взять паузу прежде, чем делать какие-либо выводы.

Решено продолжить рассмотрение вопроса на заседании комитета 27 ноября.

***

Рассмотрены обращения закрытого акционерного общества «Производственное объединение «Режникель» о предоставлении открытому акционерному обществу «Уфалейникель» рассрочки возврата в государственный резерв заимствованных товарно-материальных ценностей. Суть обращений пояснил депутат комитета Ефим Гришпун.

 «Режникель» и «Уфалейникель» являются предприятиями единой технологической цепочки: в Реже Свердловской области перерабатывают руду, добываемую на Серовском никелевом месторождении, и полученную продукцию отгружают «Уфалейникелю», расположенному в городе Верхний Уфалей Челябинской области.

В декабре 2005 года между ОАО «Уфалейникель» и Федеральным агентством по государственным резервам (Росрезервом) было подписано мировое соглашение, в соответствии с которым общество приняло на себя обязательства по возврату в государственный материальный резерв ранее заимствованных 4 970 тонны никеля и 240 тонн кобальта ежеквартально равными долями в течение семи лет. С момента утверждения мирового соглашения «Уфалейникель» добросовестно выполнял принятые на себя обязательства, но в октябре 2008 года из-за мирового финансового кризиса предприятие было вынуждено на три месяца полностью остановить производство, что привело к получению убытков и несоблюдению условий мирового соглашения по возврату заимствованной металлопродукции.

В настоящее время на мировых рынках цветных металлов сохраняется неблагоприятная конъюнктура, что отрицательно сказывается на результатах финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Уфалейникель» – по итогам первого полугодия 2012 года убыток от продаж составил свыше 233 млн. рублей. В сложившихся условиях выполнение предприятием своих обязательств перед Росрезервом в установленные сроки не представляется возможным.

Попытки ОАО «Уфалейникель» решить вопрос о предоставлении рассрочки в судебном порядке, а также путем обращения к руководству Росрезерва не дали результата. В целях принудительного исполнения мирового соглашения в отношении ОАО «Уфалейникель» возбуждено исполнительное производство. По мнению руководства предприятия, изъятие из оборота производимой товарной продукции крайне негативно скажется на его деятельности – отсутствие оборотных средств не позволит закупать сырье и материалы для производства никеля. Банкротство «Уфалейникеля» автоматически повлечет за собой прекращение деятельности «Режникеля», что в свою очередь приведет к массовому сокращению рабочих мест, снижению уровня жизни населения городских округов, на территории которых расположены данные градообразующие предприятия, сокращению поступлений налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

Депутаты выслушали управляющего директора ЗАО «ПО «Режникель» и ОАО «Уфалейникель» Эдуарда Карпенко, который заверил, что после недавней смены собственника производство возобновлено, принята комплексная программа по оздоровлению предприятия и модернизации производства, в целях снижения себестоимости никеля вложены серьезные инвестиции в рудную базу Серовского никелевого месторождения, в планах – строительство обогатительной фабрики. Отсрочка погашения долга была бы большим подспорьем в стабилизации предприятия.

Чтобы уберечь людей от сокращения и избежать  социальной напряженности в Реже, комитет решил предложить председателю Законодательного Собрания Свердловской области Л.В. Бабушкиной обратиться к председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву с ходатайством о предоставлении ОАО «Уфалейникель» рассрочки возврата в государственный материальный резерв заимствованных материальных ценностей сроком на 15 лет с отсрочкой начала погашения на 5 лет. Депутаты надеются, что эта мера позволит предприятию стабилизировать свое финансовое положение и выйти на безубыточный уровень производства. Главное – чтобы люди сохранили свою работу.

***

Рассмотрены ходатайства министерства промышленности и науки Свердловской области, руководства Камышловского электротехнического завода, Качканарского ГОКа, Технологического института города Лесного о награждении лучших работников. Комитет рекомендует депутатам Заксобрания наградить 22 человека Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области. Решение будет принято на очередном заседании Заксобрания 13 ноября.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Альберта Феликсовича Абзалова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2012/10