Социальные обязательства будут выполнены в полном объеме. На таких условиях депутаты комитета по социальной политике поддержали корректировку бюджета текущего года

Больше часа шло обсуждение законопроекта о внесении изменений в закон «Об областном бюджете  на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». С докладом выступила первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук. В числе основных причин корректировки бюджета она назвала снижение доходов областного бюджета в связи со спадом в экономике, увеличение объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета, а также необходимость фиксации текущих расходных обязательств.

В рассмотрении данного вопроса приняли участие представители всех министерств социального блока, и у депутатов была возможность уточнить любую цифру финансирования сфер, которые они курируют: образования, здравоохранения, культуры, спорта. По мнению парламентариев, главное – что социальные обязательства, взятые органами власти Свердловской области перед населением, до конца текущего года будут выполнены в полном объеме.

Депутаты разошлись в оценке финансирования спорта высших достижений. По мнению Александра Серебренникова, надо больше поддерживать и развивать детский спорт, а у команд мастеров должны быть спонсоры. Сергей Чепиков, наоборот, считает, что 100 млн. рублей, которые планируется выделить из областного бюджета фонду поддержки спорта высших достижений, — это лишь малая толика средств, необходимых для поощрения известных команд. После долгих споров решено обратиться в министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области за информацией, кому именно и за какие спортивные достижения планируется направить 100 млн. рублей.

В целом комитет считает возможным рассмотреть корректировку бюджета на очередном заседании Законодательного Собрания в первом чтении. В своем заключении на данный законопроект депутаты указали на необходимость выделения 30 млн. рублей для завершения строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в Верхней Синячихе, где комитет в апреле провел выездное заседание.

***

Рассмотрены соответствующие изменения в закон «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». Расходная часть бюджета снижается на 693 млн. рублей и составит 41 млрд. рублей. Директор ТФОМСа Валерий Шелякин заверил, что корректировка бюджета не повлияет на качество оказываемых населению медицинских услуг. Вопрос выносится на очередное заседание Законодательного Собрания для принятия законопроекта сразу  в трех чтениях.

***

Немалые споры вызвал законопроект «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области на 2014 год». Законодательную инициативу правительства Свердловской области представила  директор департамента министерства экономики Свердловской области Татьяна Воробьева. Предлагается установить прожиточный минимум пенсионера в Свердловской области на 2014 год в размере 6354 рубля в месяц, как и в целом по России. Расчеты сделаны на основании потребительской корзины в целях установления социальной доплаты к пенсии малоимущим.

В ходе обсуждения депутаты Евгений Касимов, Евгений Зяблицев с сожалением говорили о том, что предложенная сумма крайне низка и позволяет не жить, а выживать. Тем не менее, тенденция ежегодного увеличения размера прожиточного минимума способствует повышению социальной защищенности пенсионеров.  

Принявшая участие в рассмотрении данного вопроса и.о. министра экономики Свердловской области Анна Кускова отметила, что величина прожиточного минимум – это лишь индикатор для расчетов, позволяющий выявлять граждан, которым полагается государственная поддержка.

Вопрос выносится на очередное заседание Законодательного Собрания для принятия законопроекта сразу  в трех чтениях.

***

Депутаты продолжили рассмотрение принятого в первом чтении законопроекта «О молодежи в Свердловской области», направленного на создание условий для развития и реализации потенциала молодежи. Заместитель председателя комитета по социальной политике Сергей Чепиков представил таблицы поправок, рекомендуемых к принятию и отклонению, которые были подготовлены в ходе дальнейшей доработки законопроекта, консультаций со специалистами, молодежными и студенческими организациями.

Вопрос выносится на очередное заседание Законодательного Собрания для принятия законопроекта во втором и третьем чтениях.

***

Неоднозначную оценку получил законопроект, инициированный депутатом Евгением Зяблицевым, - «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам». Само по себе предложение компенсировать малоимущим гражданам затраты на перепрограммирование индивидуальных приборов учета потребления электроэнергии в связи с отказом от перехода на зимнее время не вызвало возражений. По информации заместителя министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Андрея Кислицына, 85 тысяч квартиросъемщиков уже сделали это. Принимая во внимание приблизительность расчетов финансово-экономического обоснования, а также отсутствие решения о переходе или отказе от перехода на зимнее время на федеральном уровне, комитет рекомендует Законодательному Собранию отклонить данный законопроект.

***

По сложившейся традиции комитет систематически рассматривает вопросы контроля за исполнением ранее принятых законов. Сегодня на повестке стоял вопрос о реализации закона «О защите прав ребенка». В рассмотрении приняли участие представители всех министерств социальной сферы, которые обрисовали полную картину того, как в Свердловской области осуществляется защита прав ребенка  на охрану жизни и здоровья, на образование, неприкосновенности личности, как обеспечиваются сироты жильем, что делается для защиты прав одаренных детей, какую социальную поддержку получают семьи с детьми. Информацию дополнил Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков.

В реализации закона сделано немало. В числе заметных перемен – активное развитие института приемной семьи как наиболее материально привлекательной формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и соответствующее снижение численности опекаемых детей. За последние годы сократилась очередь на получение жилья сиротами, значительно возросло количество мест в детских дошкольных учреждениях.  Но депутатов больше всего интересовало, что упущено, какие назрели изменения в закон, действующий с 1995 года.

Комитет принял информацию к сведению и выносит вопрос на очередное заседание Законодательного Собрания, созываемое 29-30 октября. В проекте постановления правительству Свердловской области предлагается рассмотреть вопрос о возможности разработки областной государственной программы по профилактике семейного неблагополучия, травматизма, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также принять меры по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чтобы к 2016 году текущая очередь была закрыта.

Еще одна рекомендация областному кабинету министров – при формировании областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов предусмотреть финансирование расходов, связанных с реализацией закона «О защите прав ребенка», в полном объеме.

***

Комитет решил внести изменения в план проведения Законодательным Собранием Свердловской области контрольных мероприятий на второе полугодие 2013 года, утвержденный постановлением Законодательного Собрания от 25.06.2013 г., и добавить вопрос о проверке исполнения закона «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области».

***

Рассмотрены ходатайства руководителей бюджетных учреждений о награждении лучших работников Почетной грамотой, Благодарственным письмом и малым серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области с изображением малого герба Свердловской области. Среди представленных к поощрению – учителя из Асбеста, Арамиля, Лесного и других городов Свердловской области.

За большой вклад в развитие и укрепление ветеранского движения, поддержание межнационального мира и стабильности на территории Свердловской области, патриотическое воспитание и духовное развитие молодежи комитет по социальной политике предлагает наградить Свердловскую областную ассоциацию бывших узников гетто и нацистских концлагерей, отмечающую в эти дни свое 20-летие, Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области, а бессменного председателя этой организации Семена Исааковича Спектора поощрить золотым знаком Заксобрания.

Вопросы награждения окончательно будут решены на заседании Заксобрания 29-30 октября.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Вячеслава Викторовича Погудина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2013/10