Депутатам комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству показали уникальную мобильную систему обнаружения радиоактивных материалов

Депутаты продолжили начатое на прошлом заседании комитета рассмотрение Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Докладчик – министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Пьянков по просьбе депутатов прокомментировал ситуацию по государственным унитарным предприятиям и по акционированию ряда предприятий с целью дальнейшей их продажи, сделав акцент на изменениях, внесенных в Программу по итогам работы временной согласительной комиссии по бюджету. Так, размер отчислений в областной бюджет части прибыли ГУПов  увеличен до максимальной планки — 25% — для всех без исключения предприятий. Предусмотрено приобретение акций ОАО «Уральский университетский комплекс» на сумму 17 млн. рублей для завершения проектных работ центра информационно-телекоммуникационных технологий и систем УрФУ. В 2014 году также планируется создать два открытых акционерных общества — «Биатлонный комплекс» и «Областной центр управления недвижимостью». Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости будет реорганизован. Уточнена цель выделения средств ОАО «Особая экономическая зона «Титановая долина»: обслуживание долговых обязательств заменяется на погашение обязательств по выплате процентов по кредитным договорам.

Выступивший с содокладом председатель комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Альберт Абзалов проинформировал коллег о том, что в рамках работы временной согласительной комиссии по бюджету была создана рабочая группа по рассмотрению  Программы управления государственной собственностью и приватизации государственного имущества на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов во главе с заместителем председателя Законодательного Собрания Виктором Якимовым. Ряд предложений рабочей группы нашел отражение в представленном документе.

Комитет вносит вопрос в проект повестки очередного заседания Заксобрания, созываемого 3-4 декабря, и рекомендует депутатам одобрить Программу  управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов с внесенными в нее изменениями.

Также рекомендуется одобрить изменения в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Как сказал министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Пьянков, изменения носят чисто технический характер и предусматривают объединение статей расходов, связанных с распоряжениями земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

***

Большой интерес у депутатов вызвал вопрос об исполнении закона «О радиационной безопасности населения в Свердловской области», действующего с 2004 года. Выступивший с основным докладом директор департамента общественной безопасности Свердловской области Александр Кудрявцев отметил, что правительством Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований проводится существенная работа по исполнению закона. По данным ежегодной радиационно-гигиенической паспортизации территории, радиационная обстановка на территории Свердловской области признается удовлетворительной, прямых эффектов от воздействия радиационного фактора на население не отмечается.

Вместе с тем, докладчик признал,  что Свердловская область остается регионом с повышенной потенциальной радиационной опасностью для населения и окружающей среды, поскольку на территории области работает
8 организаций, эксплуатирующих особо радиационно и ядерно опасные производства и объекты в Екатеринбурге, Заречном, Лесном и Новоуральске, 810 предприятий и организаций используют в своей работе более 12 тысяч источников ионизирующих излучений различного типа. Кроме того, есть значительные площади, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате аварии в 1957 году на «Маяке», в результате чего возник Восточно-Уральский радиоактивный след.

Для обеспечения защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия департаментом общественной безопасности была разработана и правительством Свердловской области утверждена в рамках областной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» подпрограмма «Радиационная безопасность Свердловской области» на 2013−2015 годы с общим объемом финансирования 12,7 млн. рублей.  В 2013 году на реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено выделение из областного бюджета 2,4 млн. рублей.

Александр Кудрявцев перечислил ряд конкретных шагов, предпринятых правительством Свердловской области. Так, одобрена Декларация о намерениях инвестирования в строительство энергоблока № 5 Белоярской атомной электростанции с реактором на быстрых нейтронах БН-1200, утвержденная генеральным директором Госкорпорации «Росатом», и согласовано размещение указанного энергоблока на площадке Белоярской АЭС. В сентябре 2013 года  заключен договор купли-продажи 82,7 тысячи тонн монацитового концентрата, хранящегося на складах в Красноуфимском округе,  и до 2025 года опасные залежи будут вывезены за пределы Свердловской области и дезактивированы, при этом покупатель обязуется восстановить подъездные железнодорожные пути к базе хранения и провести реабилитацию территории.

В 2013 году Свердловская область стала третьим субъектом Российской Федерации (после Калининградской и Мурманской областей), на территории которого создан и функционирует фрагмент опытного района государственной системы по предотвращению незаконного оборота радиоактивных материалов. В рамках международного сотрудничества приобретена шведская мобильная автоматизированная система обнаружения радиоактивных материалов, а также создан информационно-аналитический центр для сбора, обработки, анализа и передачи поступающих данных. После заседания депутаты комитета смогли своими глазами увидеть эту уникальную лабораторию на колесах. Специалисты, презентовавшие мобильную установку, убедили, что это приобретение  увеличит возможности Свердловской области по осуществлению радиационного мониторинга, в том числе в местах массового скопления людей, обнаружению незаконных перемещений радиоактивных материалов и реагированию на чрезвычайные ситуации радиационного характера.

С 1 января 2014 года мероприятия по обеспечению радиационной безопасности на территории Свердловской области будут осуществляться в рамках подпрограммы «Гражданская оборона, защита от чрезвычайных ситуаций и обеспечение радиационной безопасности на территории Свердловской области» государственной программы «Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года». На реализацию мероприятий в 2014−2020 годах планируется направить из областного бюджета 36,7 млн. рублей.

Правительством Свердловской области подана заявка на участие в федеральной целевой программе «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016−2020 годы и на период до 2025 года», предусматривающей финансирование на паритетных началах мероприятий по модернизации и совершенствованию региональной подсистемы Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации.

В рассмотрении вопроса об исполнении закона «О радиационной безопасности населения в Свердловской области» приняли участие представители Главного управления МЧС России по Свердловской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, специалисты администрации Режевского и Сысертского городских округов.

Комитет выносит вопрос на очередное заседание Законодательного Собрания. В проекте постановления правительству Свердловской области дан ряд рекомендаций, в том числе по конкретным объектам. В частности, предлагается усилить контроль за проведением работ по дезактивации 5 жилых домов в поселке Двуреченск Сысертского городского округа, при строительстве которых населением были использованы радиоактивные отходы ОАО «Ключевский завод ферросплавов», и захоронению радиоактивных отходов, образующихся после дезактивации зданий;  продолжить оказание содействия органам местного самоуправления Режевского городского округа в решении вопросов обеспечения населения поселка Костоусово питьевой водой стандартного качества и по передаче в федеральную собственность могильников радиоактивных отходов и бесхозяйного здания цеха, являющегося источником радиоактивного загрязнения, в поселке Озерный.

Комитет также настаивает на необходимости разработать в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу проект  федерального закона о внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» в части распространения его действия на граждан Свердловской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на «Маяке» и получивших накопленную эффективную дозу облучения.

Органам местного самоуправления совместно с Департаментом общественной безопасности Свердловской области рекомендуется продолжить работу по информированию населения о мерах по снижению дозовых нагрузок от природных источников ионизирующего излучения. Высказаны предложения в адрес Сысертского и Режевского городских округов.

Комитет Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству подготовит вопрос о выполнении настоящего постановления и внесет его на рассмотрение Законодательного Собрания в декабре 2014 года.

***

Рассмотрены ходатайства руководителей предприятий о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области. Среди представленных к поощрению – работники Первоуральского новотрубного завода, Нижнетагильского института испытания металлов, Туринского целлюлозно-бумажного завода. Комитет рекомендует наградить 29 человек. Окончательное решение будет принято на заседании Заксобрания 3-4 декабря.

***

Утверждены предложения комитета в план законопроектной работы Законодательного Собрания Свердловской области на 2014 год. Депутаты намерены заняться разработкой законопроектов об особых экономических зонах регионального уровня в Свердловской области и о регулировании развития и поддержки промышленности в Свердловской области. Оба предложения могут быть реализованы после принятия соответствующих федеральных законов.

Видеоматериалы с заседания комитета, с презентации мобильной лаборатории и комментарий Альберта Феликсовича Абзалова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2013/11