29 июля 2004 года под председательством Юрия Осинцева состоялось очередное, шестое, заседание Палаты Представителей.

ОБРАЩЕНИЯ. Принято Обращение Палаты Представителей к председателю Правительства Свердловской области Алексею Воробьеву о дополнительном финансировании программы «Доступные лекарства». Оно вызвано резким увеличением обращений граждан в медицинские учреждения для получения лекарственных препаратов по льготным рецептам. Люди боятся, что после замены льгот денежной компенсацией им будет не по карману приобрести лекарства за полную стоимость, и запасаются впрок. По словам председателя комитета Палаты Представителей по социальной политике Александра Серебренникова, особенно заметно увеличение обращений за лекарственными средствами больных бронхиальной астмой (82 процента), паркинсонизмом (56 процентов), эпилепсией (54 процента).

В связи с этим создается достаточно сложная ситуация. При плановом финансировании областной программы «Доступные лекарства» долг перед фармацевтическими организациями быстро увеличивается. По данным Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, в настоящее время долг аптекам по неоплаченным счетам составляет 75,2 млн. рублей, а на конец года может увеличиться до 107,7 млн. рублей. Несмотря на меры, принимаемые Министерством здравоохранения Свердловской области и ТФОМСом, ликвидировать растущую финансовую задолженность не представляется возможным.

В связи с большой социальной значимостью обеспечения больных бесплатными и льготными лекарственными средствами Палата Представителей предлагает Правительству области рассмотреть вопрос о внесении изменения в закон о бюджете Свердловской области на 2004 год и за счет увеличения доходной части бюджета увеличить финансирование областной программы «Доступные лекарства» на 107,7 млн. руб.

***

Принято Обращение Палаты Представителей в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции РФ пункта 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации. Речь идет, пояснил председатель комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Сергей Капчук, о правомерности одновременного налогообложения одного и того же имущества — транспортных средств, принадлежащих организациям, — и транспортным налогом, и налогом на имущество организаций.

Представителем от Законодательного Собрания в Конституционном суде при рассмотрении данного запроса назначен директор Центра экономических экспертиз «Налоги и финансовое право», кандидат юридических наук Аркадий Брызгалин.

***

Поддержано Обращение Государственного Совета Республики Коми в Государственную Думу Федерального Собрания РФ об ускорении рассмотрения проекта федерального закона «О государственном техническом учете объектов градостроительной деятельности». Как  заметил докладчик — заместитель председателя комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Андрей Альшевских, отсутствие законодательной базы по государственному учету объектов недвижимого имущества порождает целый ряд проблем и не позволяет обеспечивать потребности органов государственной власти, юридических и физических лиц в информации о недвижимости, мешает эффективному управлению хозяйственным комплексом, эксплуатации недвижимых объектов и их управлению. Введение в действие данного федерального закона, по мнению депутатов, позволит расширить налогооблагаемую базу и увеличить сбор налогов на недвижимое имущество.

КОЛЬЦОВО. Депутаты заслушали и приняли к сведению информацию комиссии Палаты Представителей по вопросам развития малого и среднего бизнеса и их законодательному обеспечению о мерах, принимаемых ОАО «Аэропорт Кольцово» по упорядочению проезда автотранспорта по привокзальной площади аэропорта. Рассмотрение вопроса было вызвано тем, что в связи с началом строительства нового международного пассажирского терминала была проведена перепланировка привокзальной площади, ранее существовавший въезд в аэропорт перекрыт, а также ликвидирована стоянка длительного хранения автотранспорта, попадающая в зону строительства. Помимо неудобств для пассажиров, взималась плата с водителей личного автотранспорта.

Председатель комиссии Игорь Ковпак проинформировал депутатов, что по поручению Палаты Представителей комиссия 21 июля рассмотрела данный вопрос, а 27 июля провела в Кольцово выездное заседание с участием руководства аэропорта. В итоге достигнута договоренность, которая устроила обе стороны.

Руководству аэропорта рекомендовано до 25 августа 2004 года завершить мероприятия по изменению схемы движения и размещения автотранспорта на привокзальной площади аэропорта, в том числе по увеличению количества мест бесплатной парковки, а также обеспечению свободного кратковременного бесплатного подъезда личного автотранспорта к зданию аэровокзала для посадки и высадки пассажиров.

Управлению госинспекции безопасности дорожного движения ГУВД Свердловской области предложено принять меры по обеспечению строгого соблюдения правил дорожного движения на привокзальной площади Кольцово.

Снято с контроля как выполненное постановление Палаты Представителей от 05.02.98 г. № 210-П «Об информации рабочей группы Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области о выполнении условий приватизации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, функционирующих на балансе государственных промышленных и сельскохозяйственных предприятий». Ситуацию пояснила заместитель председателя Палаты Представителей Людмила Бабушкина.

ЩЕБЕНОЧНЫЙ ЗАВОД. Депутаты вернулись к рассмотрению вопроса о правомерности использования средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда Свердловской области на строительство Монетного щебеночного завода.  На прошлом заседании по предложению депутата Александра Богачева было решено провести депутатское расследование незаконного участия Управления автомобильных дорог в коммерческой деятельности через доверенных лиц. Сегодня председатель комиссии Палаты Представителей по соблюдению областного законодательства и по вопросам общественной безопасности Виктор Шептий доложил о выполнении данного поручения палаты.

За две недели комиссия направила 12 обращений в различные министерства и ведомства, включая налоговую службу и санэпиднадзор. Рассмотрение материалов на комиссии прошло в присутствии министров промышленности, финансов и по управлению госимуществом. Но неясностей осталось еще много, и на заседании палаты депутаты Александр Серебренников, Игорь Ковпак, Анатолий Сысоев, Анатолий Павлов, Николай Крупин, Олег Исаков, Сергей Капчук, Николай Крупин задали начальнику Управления автомобильных дорог Владимиру Плишкину массу вопросов.

Информация комиссии принята к сведению. Счетной палате поручено провести в IV квартале 2004 года проверку эффективности расходования средств дорожного фонда на строительство Монетного щебеночного завода за период с 1 января 2002 по 30 июня 2004 года. Правительству Свердловской области предложено в III квартале создать на базе щебеночного завода государственное унитарное предприятие и дирекцию. Комиссии Палаты Представителей по соблюдению областного законодательства и по вопросам общественной безопасности поручено взять под контроль процесс передачи имущественного комплекса Монетного завода в государственную казну Свердловской области.

 Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области награждены 32 человека. Среди них – передовики строительного комплекса в связи с Днем строителя, офицеры военного комиссариата Свердловской области в связи с его 85-летием и другие. Документы на награжденных представлял заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин.

 ***

Очередное заседание Палаты Представителей состоится ориентировочно 7 октября. Перерыв в законотворческой деятельности депутаты используют для активной работы в избирательных округах.