Cостоялось очередное заседание комиссии Областной Думы по вопросам местного самоуправления (председатель – Галина Артемьева)

На данный момент существует шесть таких дел, при этом пять из них выиграны Законодательным собранием, а одно находится  в  стадии рассмотрения. «Смысл исковых заявлений один: хотим свой бюджет! Не устраивает заявителя ни создание муниципального района, ни городского округа»,  — сказал Александр Суслов в своем выступлении. «При этом вопросы наполнения бюджета истца, как правило, не волнуют. На все ответ один – нам поможет область», — подчеркнул начальник государственно-правового управления. 

Александр Суслов, высказывая свое отношение к Федеральному Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления», сказал, что реформа муниципального управления в целом отвечает интересам жителей области, сам закон – важный и нужный, хотя в нем и присутствует немалое количество смысловых нестыковок и терминологических неточностей.

 Заместитель председателя комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Евгения Талашкина представила членам комиссии проект федерального закона № 187411–4 «О внесении изменений в Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральный закон от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  Проект закона уже  был принят Государственной Думой в первом чтении. Главная цель законопроекта  -  дать возможность органам местного самоуправления муниципальных районов и органам госвласти субъектов Российской Федерации обеспечить более эффективное и обоснованное выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в период до 2011 года.  Выравнивание предлагается осуществлять  за счет полной или частичной замены дотаций  дифференцированными нормативными отчислениями в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов, что позволит уменьшить количество дотационных территорий.  Законопроект уже был рассмотрен региональными парламентами в сорок одном российском регионе, при этом в  тридцати пяти  из них он получил одобрение. Члены комиссии обсудили законопроект и в целом высказались за его поддержку.

На комиссии так же был рассмотрен вопрос об обращении Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации по вопросу разграничения собственности на муниципальную и государственную и между муниципальными районами и поселениями в переходный период.

Депутаты считают, что главная причина, тормозящая процесс передачи собственности – отсутствие постановления Правительства Российской Федерации. «В то же время учесть особенности отдельных субъектов Российской Федерации возможно только в случае наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по установлению порядка перераспределения собственности», — гласит текст обращения. На комиссии проект обращения был одобрен.

Члены комиссии рассмотрели и  одобрили законодательные   предложения органов местного самоуправления муниципальных образований  по внесению изменений в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах муниципальных образований.

Депутаты так же обсудили обращение Североуральской Думы в комиссию по вопросам местного самоуправления.   Североуральцы обратились в Областную Думу с просьбой помочь решить «транспортный» вопрос  для детей из малообеспеченных и многодетных семей, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования. 796 подростков учатся сегодня в Североуральском профессиональном лицее и в профессиональном училище № 76. При этом 328 детей проживают в сельских населенных пунктах, отдаленных от города на расстояние от 15 до 51 километра, 135 учащихся из сельской местности – из малообеспеченных семей.

Депутаты Североуральской Думы в своем обращении попросили областных депутатов предусмотреть финансирование расходов на проезд сельских детей к месту учебы за счет средств областного бюджета или выделить двум государственным учреждениям общего начального профессионального образования два автобуса в рамках Областной государственной целевой программы «Развитие материально-технического обеспечения системы образования Свердловской области».

Члены комиссии  решили направить все материалы, предоставленные североуральцами, министру общего и профессионального образования Свердловской области Валерию Нестерову для подготовки предложений по бюджету 2006 года, которые могли бы помочь в решении этого вопроса.