15 июня председатель Областной Думы Н. Воронин дал пресс-конференцию, посвященную решению законодателями задач по своевременному принятию законов, направленных на улучшение социальной сферы

Николай Андреевич отметил, что законодательство Свердловской области переходит на новый качественный этап своего развития, и это связано с тем, что осуществляется переход на трехлетнее планирование социально-экономического развития области. Важнейший шаг был сделан в прошлом году, когда было принято 12 целевых долгосрочных программ, рассчитанных на 2006−2008 годы. Среди них — «Развитие материально-технической базы учреждений социальной сферы», «Техническое перевооружение учреждений здравоохранения», «Техническое переоснащение учреждений образования» и другие. Они предусматривают серьезные финансовые вложения в социальную сферу.

Сегодня, — сказал председатель Областной Думы, — мы находимся на стадии завершения рассмотрения еще девяти государственных целевых программ. Если в прошлом году целевые программы имели довольно скромное финансовое обеспечение, то финансирование тех программ, рассмотрение которых сейчас завершается, в совокупности достигает свыше миллиарда рублей бюджетных средств. В том числе, такая программа как сохранение подлежащих государственной охране объектов культурного наследия финансируется в объеме 450 млн. рублей в трехлетнем исполнении; программа по автоматизированной системе ведения государственного земельного кадастра — 460 млн. рублей. Сегодня идет размежевание и государственная регистрация участков, и это представляет определенные трудности, как для населения, так и для муниципальных образований. Эта программа предусматривает выделение средств из областного бюджета для проведения этой работы.

Трехлетняя программа поддержки и развития сельского хозяйства рассчитана на 450 млн. рублей. Эта программа включает в себя и подпрограмму по социальному развитию села: это и школы, и детские сады, и дороги, и клубы, и библиотеки. Эти объекты также будут работать на людей.

Программа по противодействию злоупотреблению наркотиками раньше ежегодно утверждалась в размере 5-10 млн. рублей, сейчас на три года она утверждена в размере 100 млн. рублей. Она включает и профилактику, и лечение, и внедрение современных методов оказания помощи тем, кто оказался в зависимости от наркотиков. Благодаря четкой и жесткой позиции депутатов, стоимость программы увеличена, она насыщена проведением различных мероприятий, в том числе, организацией военно-спортивных лагерей для молодежи.

Из 14 законопроектов половина напрямую связана с решением проблем каждого гражданина, проживающего на территории Свердловской области. Законом мы утвердим двукратное увеличение детских пособий по всем категориям граждан. Многодетным семьям пособия уже были увеличены с 1 января, с 1 июля эта сумма увеличивается еще в два раза. С 1 января сумма выплат опекунам увеличена до 1,5 тыс. рублей, сейчас она будет увеличена до 3 тыс. рублей. Мы стараемся сделать так, чтобы как можно больше детей, оказавшихся без попечения родителей, устраивались в приемные семьи. Государство увеличивает и оплату труда родителям, принявшим на попечение ребенка.

Серьезная проблема — организация питания в школах. С 1 января были отменены все дотации. Было принято решение выделить почти полмиллиарда рублей на обеспечение горячего питания для младших школьников, для многодетных и малообеспеченных семей горячее питание будет организовано на весь период обучения в учебных учреждениях.

Вводится еще одна форма помощи детям из малообеспеченных семей. Раньше каждой школе выделялись средства на приобретение школьных учебников, обуви. Сейчас такой вариант тоже прорабатывается, помощь будет оказываться именно нуждающимся семьям.

Улучшается ситуация и с оплатой труда работникам библиотек, музеев. С 1 июля на 11% увеличивается зарплата всем бюджетникам, вводятся 15% надбавки целому ряду работников учреждений культуры, в том числе, работникам музеев, клубов. На повышение заработной платы всем категориям дополнительно в этом году выделяется полмиллиарда рублей. На ремонт сельских учреждений образования дополнительно выделяется 75 млн. рублей, 27 млн. рублей — на социальное обустройство села, 75 млн. рублей — на строительство жилья для молодых специалистов, прибывающих в село. Дополнительно будет профинансировано открытие общеврачебных практик. Каждая такая практика обеспечивает от 1,5 до 3,5 тыс. граждан медицинской помощью. Опыт показывает, что открытие таких практик резко повышает качество медицинского обслуживания.

В целом, на социальную сферу с 1 июля дополнительно выделяется 1,5 млрд. рублей, не читая 400 млн. рублей, выделенных на капитальное строительство жилья, ремонт школ, учреждений здравоохранения. Таким образом, конкретными решениями Свердловская область планирует реализовать задачи, поставленные Президентом РФ в послании Федеральному Собранию.

Николай Андреевич ответил на вопросы журналистов:

- Как решается задача по обеспечению населения доступным жильем?

- Пока средств из федерального бюджета на реализацию национального проекта «Доступное жилье» не получено. Прорабатывается вопрос о том, чтобы Свердловская область попала в число тех регионов, на территории которых отрабатывается экспериментальное строительство легко возводимого жилья по более низкой цене. Законом 2006 года увеличивается количество средств, выделяемых из областного бюджета, 115 млн. рублей выделяется на строительство жилья для отдельных категорий, в том числе, для инвалидов. Федерация выделяет на это 125 млн. рублей. На реализацию программы по отселению граждан из ветхого жилья дополнительно выделяется порядка 65 млн. рублей. Увеличивается финансирование программы «Наш дом» по строительству жилья в сельской местности, в малых городах, когда гражданам выделяются средства под низкие кредиты.

По каждому муниципальному образованию разработаны трехлетние программы расширения строительства жилья за счет всех источников. В Свердловской области удалось активнее привлекать промышленные предприятия к строительству жилья за счет собственных средств для своих работников. По примеру областного бюджета муниципалитеты разрабатывают свои программы.

Сейчас идет большая работа по подготовке строительных площадок. Бюджетом 2006 года мы увеличиваем сумму долговых обязательств Свердловской области на полтора миллиарда рублей. Строителям даются гарантии на подготовку строительных площадок. Это позволит удешевить жилье для граждан на 25%, поскольку именно подготовка площадки занимает значительную часть в стоимости жилья.

Серьезная работа проводится по развитию ипотеки, желающих получить ее становится все больше. За полгода было выдано больше ипотечных кредитов, чем за весь 2005 год. В 2006 году такие кредиты должны получить не менее 10 тыс. семей.

- Что предпринимается для модернизации жилищно-коммунального хозяйства?

- В этом году дополнительно выделяется 855 млн. рублей на прямые субвенции местным органам власти на жилищно-коммунальное хозяйство, на погашение образовавшихся долгов, на подготовку к зиме 2007−2008 года. Для граждан, имеющих низкие доходы, снижается уровень оплаты коммунальных услуг и жилья с 22% до 18%, эта норма будет действовать с 1 июля 2006 года.

Должны быть упорядочены сроки и порядок реорганизации жилищно-коммунального хозяйства. Переходный период не должен привести к ухудшению качества обслуживания жилья и резкому увеличению затрат граждан.

- Каковы источники финансирования программ?

- По итогам 5 месяцев мы получили дополнительно около 4 млрд. рублей в областной бюджет за счет прибыли предприятий. По итогам прошлого года дополнительно было получено более 2 млрд. дохода, они также были распределены на эти цели. Из федерации мы также получаем дополнительные средства на реализацию национальных приоритетных проектов. (По материалам Уральского регионального центра ИТАР-ТАСС).