Согласительная комиссия заслушала информацию рабочих групп и ряд обращений по вопросам бюджета 2007 года

Заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин проинформировал согласительную комиссию о результатах работы группы, созданной для изучения затрат, необходимых для обеспечения безопасности Белоярской атомной станции. Напомним, что вопрос был поднят в ходе рассмотрения статьи расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность главой муниципального образования города Заречный Андреем Кислициным.

Рабочая группа, в которую помимо депутатов Законодательного Собрания вошли директор Белоярской АЭС, представители службы безопасности, правоохранительных органов, департамента административных органов Правительства Свердловской области, после изучения вопроса пришла к следующим выводам.

В рамках антитеррористической деятельности и необходимости усиления безопасности такого объекта, как Белоярская АЭС, необходимо вместо «времянок», установленных в 1994 году, построить на въезде в город Заречный три капитальных контрольно-пропускных пунктов и оборудовать охранные зоны современными средствами радио- видеоконтроля.

Проблема серьезная, требующая комплексного решения. Перед главой муниципального образования, директором атомной станции и управлением внутренних дел Свердловской области поставлены конкретные задачи. До 1 июня 2007 года необходимо представить Правительству Свердловской области свои предложения по выделению в 2007 году дополнительных средств на указанные цели. По итогам исполнения бюджета в 1 квартале 2007 года решено вернуться к данному вопросу.

***

Владимир Никитин также проинформировал членов согласительной комиссии о результатах рабочей группы, созданной для рассмотрения приоритетности и дополнительного финансирования расходов на содержание и ремонт автомобильных дорог.

На балансе области находится 10862 километра дорог и 683 моста протяженностью 33,4 км. По нормативам необходимо в течение года ремонтировать 726 километров дорог и 27 мостов. В настоящее время недоремонт составляет 5210 километров дорог (48 процентов).

Проектом бюджета на 2007 год на эти цели предусмотрено 5,084 миллиарда рублей. Большая часть этих средств направляется на реализацию Программы развития сети автомобильных дорог Свердловской области. Из них на капитальный ремонт остается 1,1 миллиарда рублей, что составляет лишь 45 процентов от плана 2006 года.

Рабочая группа готова согласиться с предложением Правительства Свердловской области по капитальному строительству дорог в объеме 2 миллиардов рублей, по текущему содержанию дорог в объеме 1,5 миллиардов, но на капитальный ремонт дорог крайне необходимо дополнительно 2 миллиарда рублей. Поэтому рабочая группа настаивает предусмотреть в бюджете 2007 года дополнительно на эти цели 1 миллиард рублей, и еще 1 миллиард рублей выделить по итогам выполнения бюджета в первом квартале. При таком порядке финансирования у дорожников появится возможность своевременно провести тендер, заключить договора, закупить все необходимые материалы, чтобы уже в мае приступить к сезонным ремонтным работам.

Кстати, заметил Владимир Никитин, даже с учетом дополнительных 2 миллиардов рублей общий объем средств на дороги составит чуть более 7 миллиардов рублей, в  то время как к 2002 году, когда еще существовал целевой дородный фонд,  эта цифра равнялась 9 миллиардам рублей.

Информация принята к сведению. В протоколе согласительной комиссии ремонт дорог отмечен в числе приоритетов бюджетного финансирования. Окончательное решение будет принято после балансировки бюджета.

***

Заместитель председателя Палаты Представителей Людмила Бабушкина проинформировала членов согласительной комиссии о результатах возглавляемой ею рабочей группы по вопросам финансирования образования. Обозначено 7 проблем.

По субсидиям на капитальный ремонт школьных зданий и зданий детских дошкольных учреждений. В проекте бюджета на 2007 год на ремонт детских дошкольных учреждений к первоначальным 46 миллионам рублей дополнительно направляется из профицита бюджета 2006 года еще 200 миллионов рублей. Кроме того, 20 миллионов рублей выделено на строительство дошкольных учреждений. На капитальный ремонт школ к 86 миллионам рублей в проекте 2007 года также из профицита 2006 года добавляется 50 миллионов рублей. Решено вернуться к этому вопросу по итогам выполнения бюджета 2007 года за первое полугодие.

По организации бесплатного горячего питания в учреждениях начального профессионального образования согласительная комиссия поручила Министерству общего и профессионального образования Свердловской области изучить данный вопрос и подготовить предложения относительно бесплатного питания для социально незащищенных групп учащихся.

Субсидии на подвоз учащихся и ремонт школьного автобусного парка в бюджете 2007 года решено оставить в прежнем объеме – 41,5 миллиона рублей, поскольку в бюджете 2006 года к плановым 50 миллионам рублей по итогам 9 месяцев добавили еще столько же на приобретение и модернизацию школьных автобусов.

В целом потребность школ в автобусах – 525 единиц, в наличии 400, из них 164 требуют модернизации. В 2006 году область получит 38 автобусов по федеральной программе, 11 будет приобретено на средства областного бюджета и 19 – в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Необходимо приобрести еще не менее 57 автобусов.

В ходе обсуждения этой темы депутатами были подняты вопросы: как содержатся автобусы? как они эксплуатируются? кто обеспечивает безопасность перевозки школьников? Учитывая остроту проблемы, предложено более детально изучить все нюансы на заседаниях комитетов по социальной политике обеих палат Законодательного Собрания Свердловской области.

Комиссия согласилась с выводами рабочей группы и считает экономически нецелесообразным финансировать из областного бюджета негосударственные образовательные учреждения, в которых обучается 0,8 процента школьников Свердловской области.

Что касается детских домов, коррекционных школ, школ-интернатов и других специализированных образовательных учреждений, переданных с 1 января 2006 года из муниципальной собственности в областную. Необходимо укрепление их материально-технической базы, проведение капитального ремонта. В бюджете 2006 года выделен 31 миллион рублей на первоочередные нужды — установку охранной сигнализации и оборудование средствами пожарной безопасности. Решено по итогам шести месяцев 2007 года в случае перевыполнения доходной части бюджета рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований данным учреждениям.

Руководитель рабочей группы Людмила Бабушкина проинформировала членов согласительной комиссии о просьбе педагогических коллективов детских дошкольных учреждений провести конкурс на лучшее образовательное учреждение среди детских яслей и садов. Правительство Свердловской области высказало готовность взять на себя инициативу проведения такого конкурса в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Определен призовой фонд конкурса – 10 миллионов рублей, из расчета 300 тысяч рублей за грант.

Рабочая группа подняла еще одну проблему – судьбу бывших зданий детских дошкольных учреждений, перепрофилированных на иные нужды. Согласительная комиссия поддержала предложение рабочей группы — поручить Министерству по управлению государственным имуществом совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области проанализировать ситуацию с перепрофилированными зданиями ДДУ и до мая 2007 года предоставить информацию, чтобы иметь возможность их финансирования в 2008 году.

***

Члены согласительной комиссии заслушали информацию первого заместителя министра экономики и труда Свердловской области Николая Беспамятных по выполнению поручений, данных на предыдущих заседаниях согласительной комиссии.

***

Следующее заседание согласительной комиссии состоится в субботу, 18 ноября, в 10.00 часов. Речь пойдет о балансировке доходной и расходной частей бюджета 2007 года.