Сегодня под председательством Юрия Осинцева состоялось очередное тридцать третье заседание Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области

ЗАКОНЫ. Депутаты одобрили и направили Губернатору для подписания и обнародования закон «О реализации приоритетных национальных проектов государственными органами Свердловской области». Закон призван упорядочить работу по реализации национальных проектов, обеспечив правовое поле для согласованной работы органов государственной власти и местного самоуправления, сказал докладчик - заместитель председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Валерий Савельев. Систематизация работы обеспечит «прозрачность» финансирования, расширит возможности контроля за эффективностью использования бюджетных средств.

В 2007 году на реализацию на территории Свердловской области четырех приоритетных национальных проектов: «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и «Развитие агропромышленного комплекса» — из всех источников финансирования в общей сложности выделяется свыше 16 миллиардов рублей, на реализацию региональных компонентов – культуры и физической культуры и спорта – порядка 800 миллионов рублей. Конечным результатом этих вложений должно стать повышение уровня жизни населения Свердловской области, считают депутаты.

Одобрены два закона, связанных с методикой распределения средств федерального бюджета, которые поступают в виде субвенций через региональный фонд компенсаций в муниципальные образования для финансирования расходов на осуществление ряда государственных полномочий. В частности, по первичному  воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, (в Свердловской области 30 таких муниципальных образований), а также на повышение денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности закрытых территориальных образований (ЗАТО). Докладчиком по обоим вопросам выступил заместитель председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Альберт Абзалов.

Одобрен закон «О внесении изменений в статьи 6 – 8 Областного закона «О статусе лечебно-оздоровительных местностей и курортов Свердловской области». Как пояснил председатель комитета Палаты Представителей по социальной политике Александр Серебренников, изменения внесены с целью приведения закона в соответствие с новой редакцией федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», который, в свою очередь, принят в связи с совершенствованием разграничений полномочий между федерацией и ее субъектами.

Одобрен закон  «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных
референдумах в Свердловской области», который направлен на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с назначением, подготовкой и проведением референдумов, и устраняет некоторые неточности предыдущей редакции закона, сказал докладчик — заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин.

ПРОВЕРКИ. Депутаты рассмотрели результаты 4 проверок, проведенных по поручению Палаты Представителей Счетной палатой Законодательного Собрания Свердловской области.

В частности, проверено целевое использование средств областного бюджета, выделенных в 2005 — 2006 годах на предоставление безвозмездных жилищных субсидий членам молодежных жилищно-строительных кооперативов. Эта работа проводится в Свердловской области в рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» по направлению «Реализация мероприятий по действующим схемам поддержки отдельных категорий граждан при строительстве (приобретении) жилья». Создано 6 МЖСК в 5 муниципальных образованиях: Каменске-Уральском, Верхней Салде, Кушве, Верхней Пышме, Березовском. В кооперативы вступили около 160 семей – это примерно 6 процентов от нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это крайне мало, считают депутаты.

Выявленные нарушения связаны преимущественно с не полным соответствием членов МЖСК требованиям, в соответствии с которыми предоставляется право на получение субсидии. Например, к моменту получения квартиры возраст жильцов порой превышает 30 лет. Но это зачастую связано с долгим периодом согласований документов и сроками строительства.

Депутаты высказали директору Департамента по делам молодежи Свердловской области Олегу Гущину пожелание активнее участвовать во всех направлениях данной работы, а Правительству Свердловской области – изыскать возможность увеличить объем финансирования МЖСК, чтобы охватить хотя бы 30 процентов семей, нуждающихся в жилье.

Нарушения, выявленные в ходе проверок формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований город Камышлов и Алапаевский район, по мнению депутатов, во многом схожи, поскольку носят системный характер и вызваны преимущественно незнанием законодательства, низким уровнем правовой культуры, отсутствием системы обучения кадров, отвечающих за экономику территории. Депутаты поддержали предложение председателя комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Анатолия Сысоева и рекомендуют Министерству финансов Свердловской области организовать проведение семинаров для обучения работников представительных органов муниципальных образований, финансовых, финансово-бюджетных управлений в целях недопущения дальнейших нарушений бюджетного законодательства.

Высказаны конкретные претензии лично главе муниципального образования город Камышлов Николаю Гребенюку, допустившему незаконное премирование руководства города.

Докладчик – заместитель председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Валерий Савельев и депутаты Палаты Представителей Людмила Бабушкина и Олег Исаков, избранные по Богдановичскому и Артемовскому избирательным округам, предложили вернуться к данным вопросам и посмотреть, как устранены нарушения, выявленные в ходе проверок.

Рассмотрены результаты еще одной проверки — расходования средств, выделенных из областного бюджета на выполнение областной государственной целевой программы «Осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности на объектах областных государственных учреждений социальной сферы в Свердловской области» на 2005−2007 годы. Постановление Палаты Представителей поручено доработать комитету Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию, у которого есть ряд предложений. В частности, по ускорению принятия в казну Свердловской области имущества, приобретенного в ходе реализации первого и второго этапов данной Программы.

Решено на одном из заседаний Палаты Представителей заслушать председателя Счетной палаты, чтобы обсудить накопленный опыт и выработать более четкий механизм взаимодействия этого подразделения с законодателями.

ИНИЦИАТИВА. Депутаты Палаты Представителей поддержали законодательную инициативу Белгородской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В целях повышения социальной защиты лиц преклонного возраста предлагается понизить возраст для установления повышенной базовой части трудовой пенсии до 70 лет, пояснила суть представленного законопроекта заместитель председателя Палаты Представителей Людмила Бабушкина.

ОБРАЩЕНИЯ. Депутаты поддержали два Обращения Курганской областной Думы к руководству страны: о том, чтобы обеспечить участие в приоритетном национальном проекте «Образование» работников учреждений дошкольного и дополнительного образования, которые оказались «за бортом» проекта, а также об ускорении решения проблемы обеспечения транспортными средствами инвалидов войны, у которых нет времени ждать.

Поддержано также Обращение Новосибирского областного Совета депутатов к Президенту Российской Федерации об усилении правовой защищенности военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях по защите конституционного строя и восстановлению конституционного порядка на территории Северо-Кавказского региона.

КОМИССИЯ. При Палате Представителей создана комиссия по организации пропаганды здорового образа жизни. Председателем комиссии избран Олег Исаков, возглавлявший одноименную рабочую группу.