Состоялось заседание комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (председатель — Владимир Терешков)

Рассмотрение реализации закона «Об исполнении Закона Свердловской области «О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» можно считать началом работы над бюджетом 2008 года. Комитету важно было проанализировать порядок предоставления и эффективность использования в 2006 году дотаций из областных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и финансовой поддержки поселений. Информация, которую депутатам удалось собрать с муниципалитетов по данной проблеме, говорит о том, что далеко не все полномочия, переданные органам местного самоуправления, в полном объеме обеспечены финансово.

По словам первого заместителя министра финансов Свердловской области Светланы Климук, в 2006 году областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) составил 5,9 миллиарда рублей. Дотации получили 64 муниципалитета.

Содокладчик – заместитель председателя комитета Елена Чечунова обратила внимание депутатов и министерства финансов на необходимость соблюдения условий софинансирования в соотношении 50:50.

Комитет просит Правительство Свердловской области до 5 июня 2007 года внести в Областную Думу законопроект о внесении изменений в базовый закон о межбюджетных трансфертах, чтобы рассмотреть его до парламентских каникул, привести в соответствие с федеральным законодательством и тем самым подготовить законодательную базу для работы над бюджетом 2008 года. Государственно-правовому управлению поручено проанализировать полноту предоставления дотаций муниципальным образованиям.

Информация председателя Счетной палаты Андрея Измоденова по итогам работы за 2006 год была краткой, поскольку депутаты комитета получили развернутый отчет с анализом и предложениями по совершенствованию работы Счетной палаты. Поручения, утвержденные постановлениями палат Законодательного Собрания, в прошлом году выполнены в полном объеме. Имеющиеся недоработки связаны, прежде всего, с несовершенствованием закона о Счетной палате. Поскольку в стране идет выстраивание вертикали контрольных органов, по мнению депутатов комитета, есть необходимость в целях восполнения образовавшегося правового пробела выработать временное внутреннее положение о Счетной палате и контрольных органах муниципальных образований. Для повышения оперативности работы аудиторов предложено перейти в 2008 году с годового на полугодовое планирование работы Счетной палаты. Обращено также внимание на недостаточную техническую оснащенность данного подразделения. Вопрос выносится на рассмотрение очередного заседания Областной Думы.

Заинтересованный разговор получился при рассмотрении вопроса об эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2006 году государственному учреждению «Редакция газеты «Областная газета». Принципиальных претензий к редакции нет. По оценкам депутатов, она выполняет свою просветительскую функцию, широко освещая весь спектр социально-бытовых проблем области. Тираж газеты перевалил за 90 тысяч. Ее получают предприятия, учреждения, школы, больницы, библиотеки, ветеранские и другие общественные организации.

Почти 80 процентов газетной площади занимают нормативно-правовые акты и материалы, посвященные деятельности органов власти Свердловской области, заявил заместитель главного редактора «Областной газеты» Андрей Дуняшин. Объем средств, выделяемых из областного бюджета (в 2006 году было выделено 63,7 миллиона рублей), не восполняет расходов газеты на тиражирование официальных документов, и часть затрат редакция покрывает за счет собственных доходов от подписки, розничной торговли и рекламы.

Главному редактору предложено разработать комплекс мероприятий, направленных на увеличение собственных доходов, в том числе за счет расширения круга рекламодателей. Еще одно предложение – изучить возможность размещения заказа на печать газеты и ее экспедирование в государственных унитарных предприятиях Свердловской области. Депутаты также запросили подробную информацию о подписчиках газеты, чтобы проанализировать уровень читательской аудитории. Протокольно записано предложение члена комитета Дмитрия Уткина - подумать над вариантом размещения официальных материалов Законодательного Собрания в виде отдельного приложения, чтобы освободить газетную площадь для журналистских материалов на житейские темы, повышающих рейтинг любого издания.

В заседании приняли участие депутаты комитета Владимир Краснолобов, Анатолий Мальцев, Георгий Перский, Владимир Терешков, Дмитрий Уткин, Елена Чечунова, а также представители областных министерств, Счетной палаты, юристы, работники аппарата Законодательного Собрания.