Состоялось заседание комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (председатель – Владимир Машков)

В заседании приняли участие председатель комитета Владимир Машков, заместители председателя комитета Владимир Коньков, Евгения Талашкина, депутаты комитета Ринат Садриев, Наиль Шаймарданов — заместитель председателя Областной Думы, а также представители областных министерств и ведомств, юристы, работники аппарата Законодательного Собрания.

БЮДЖЕТ. Комитет рассмотрел проект закона «Об исполнении Закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2006 год».

Заместитель министра финансов Свердловской области Наталья Лобанова назвала минувший год благополучным. Перевыполнены плановые показатели по основным доходным источникам: налогу на прибыль, налогу на доходы физических лиц и налогу на имущество предприятий. Благодаря успешному социально-экономическому развитию области и высокой собираемости налогов, дважды в течение года вносились изменения в бюджет, увеличив его на почти 13 миллиардов рублей. Объем межбюджетных трансфертов увеличился почти в два раза, в полном объеме предоставлены дотации из фонда муниципальной поддержки. Бюджет носил социальную направленность, большую часть расходов составили повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, улучшение материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, культуры, впервые введено бесплатное питание школьников, ряд других мер социальной поддержки населения.

Депутаты высказали ряд замечаний. В частности, деньги, выделенные на предоставление субсидий малоимущим для оплаты услуг ЖКХ, освоены лишь на 76,9 процента. Вероятнее всего, люди не осведомлены о такой возможности. Не в полном объеме освоены средства на приобретение школьных автобусов. Есть проблемы с освоением денег на господдержку села; как правило, помощь получают только крупные хозяйства, мелкие остаются за бортом.

Обращено внимание министерства на недостаточное исполнение адресной инвестиционной программы и в целом работы по усилению инвестиционной привлекательности Свердловской области.

Учитывая, что на законопроект пока не поступило ни одного заключения специалистов, решено продолжить рассмотрение данного вопроса на следующем заседании комитета.

СОБСТВЕННОСТЬ. Комитет рассмотрел и рекомендует Областной Думе дать согласие на безвозмездную передачу в муниципальную собственность Белоярского городского округа здания школы на 260 учащихся с детским садом на 35 мест, расположенных в поселке Гагарский Белоярского района. Вопрос внесен в проект повестки заседания Областной Думы 19 июня.

ЖИЛИЩНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. Комитет заслушал и принял к сведению информацию заместителя министра экономики и труда Свердловской области Виктора Киселева об исполнении законов Свердловской области «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» и «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области». Оба закона были приняты в связи с вступлением в действие нового Жилищного кодекса, изменившего порядок постановки на учет малоимущих граждан. Таковых, по данным на 1 января 2006 года, 417 человек.

Комитет повторно рассмотрел закон «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области», отклоненный Палатой Представителей, и одобрил вариант, выработанный согласительной комиссией.

ЖКХ. Депутаты комитета заслушали информацию Правительства Свердловской области об итогах отопительного сезона 2006−2007 годов. Минувшая зима прошла относительно благополучно, без существенных аварий, сказал начальник отдела эксплуатации и развития жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Свердловской области Владимир Волгин. Запуск тепла провели в течение трех недель, а не пяти, как было в 2005 году. Количество аварий снизилось на 28% (с 1252 до 895), количество аварий продолжительностью свыше суток стало меньше на 58%. Основной причиной аварий по-прежнему остается высокая степень износа оборудования и коммуникаций.

В рамках подготовки к следующему отопительному сезону предстоит построить 42 котельных, реконструировать 57, отремонтировать 107 котельных, а также построить более 70 км теплосетей и отремонтировать около 1 млн. кв. м жилищного фонда.

Депутаты комитета высказали особую озабоченность долгами коммунальной сферы: кредиторская задолженность предприятий ЖКХ превысила 10 миллиардов, дебиторская – более 7 миллиардов. Задолженность населения по коммунальным платежам составляет более 3 миллионов рублей, задолженность организаций бюджетной сферы – 439 миллионов. И это несмотря на то, что в областном бюджете предусмотрено 500 миллионов рублей на предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг малоимущим гражданам. Представитель министерства не смог ответить, почему эти средства освоены лишь на 76,9%. Депутаты главную причину видят в недостаточной информированности населения. Учитывая остроту проблемы, решено вопросу субсидий посвятить отдельное заседание комитета.

Вопрос об итогах отопительного сезона 2006−2007 годов выносится на рассмотрение Областной Думы 19 июня. В проекте постановления Правительству Свердловской области предлагается при формировании бюджета 2008 года предусмотреть в областном фонде муниципального развития расходы на реконструкцию объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры ЖКХ, в том числе на замену котлов в котельных, строительство газопроводов и котельных, работающих на природном газе, а также проведение капитального ремонта водопроводных сетей. Органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендуется разработать муниципальные целевые программы модернизации коммунальных и энергетических объектов.

В октябре комитет Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию вернется к данному вопросу. Информация областного правительства о результатах подготовки к зиме-2008 должна быть представлена в Областную Думу до 20 сентября.