Сегодня под председательством Юрия Осинцева состоялось 39-е заседание Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области

ОТКРЫТИЕ СЕЗОНА. Открывая первое после парламентских каникул заседание, Юрий Осинцев призвал депутатов настроиться на конструктивную, слаженную работу над бюджетом 2008 года и другими законами, которые предстоит принять в осеннюю сессию.  В декабре состоятся выборы в Государственную Думу, которые впервые пройдут по партийным спискам, что, безусловно, наложит отпечаток на работу депутатского корпуса, отметил Юрий Валерьевич.

Заседание предварили несколько приятных событий. Накануне, 19 сентября, в Москве Юрия Осинцева утвердили членом Совета Федерации – представителем Законодательного Собрания Свердловской области. Депутаты поздравили своего спикера с высоким статусом, а также порадовались за коллегу Владимира Климина, который на этой неделе указом Губернатора назначен министром здравоохранения Свердловской области.

Заведующий отделом по хоккею с шайбой специализированной Детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва «Юность» Андрей Хазов вручил депутатам Юрию Осинцеву, Виктору Шептию и Альберту Абзалову Благодарственные письма за пропаганду здорового образа жизни и содействие развитию детского спорта.

ЗАКОНЫ. Депутаты рассмотрели 15 законов, связанных с вопросами бюджета, собственности, земли, энергосбережения, местного самоуправления.

Повторно рассмотрен отклоненный Палатой Представителей закон «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», принятый Областной Думой с учетом поправок, выработанных согласительной комиссией, от имени которой выступила заместитель председателя Палаты Представителей Людмила Бабушкина. Найдено понимание по главному пункту разногласий – льгота по уплате данного налога как мера поощрения за использование экологически безопасного транспорта предоставлена только владельцам автобусов 4 и 5 класса.  В целом ставки по сравнению с ныне действующими увеличены на 7 процентов, с учетом инфляции, прогнозируемой на 2008 год. Предусмотрены льготы для отдельных категорий граждан.

Одобрены изменения в закон «Об областном бюджете на 2007 год». В связи с уточнением доходных источников доходы областного бюджета  на текущий год увеличиваются на 6,47 млрд.  рублей и составят 94,6 млрд. рублей, проинформировал председатель комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Владимир Кучерюк. Большая часть расходов направляется на развитие экономики, а также на дорожное хозяйство, государственную поддержку сельского хозяйства, социальную политику, на образование, здравоохранение, культуру, жилищно-коммунальное хозяйство. На 1,8 млрд. руб. увеличиваются расходы на межбюджетные трансферты, в том числе на проведение в текущем году капитального ремонта автомобильных дорог муниципального значения, на организацию безаварийного обеспечения услугами теплоснабжения, на решение других вопросов местного значения. Депутаты Палаты Представителей, которые избраны от территорий и работают непосредственно в избирательных округах, отметили, что внесение изменений в бюджет не в конце года, а в сентябре, дает возможность муниципалитетам использовать бюджетные средства более рационально и эффективно. Юрий Осинцев от имени депутатов поблагодарил присутствующих на рассмотрении данного закона работников министерства финансов Свердловской области во главе с Марией Серовой за совместную плодотворную работу над изменениями бюджета текущего года.

Ряд рассмотренных сегодня законов был связан с вопросами собственности. Депутаты одобрили изменения, внесенные в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2007 год, а также изменения в закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области». После обсуждения одобрены изменения в Перечень объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению. Позицию комитета изложил заместитель председателя комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Николай Крупин, на вопросы депутатов по конкретным объектам ответил министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Молотков.

Одобрены законы «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области» и «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений на территории Свердловской области». Оба закона, по которым от имени комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию докладывал  Олег Исаков, разработаны в связи с введением с 1 января 2007 года в действие нового Лесного кодекса РФ, согласно которому органам власти субъектов России переданы полномочия по установлению порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд и по установлению исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, включая заготовку древесины, необходимой для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.

Одобрены 3 закона, связанных с изменениями ряда областных государственных целевых программ, внесенными преимущественно в связи с выделением дополнительных средств на их реализацию.

Так, дополнительное финансирование программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Свердловской области» на 2003−2007 годы»  позволит упростить процедуру оформления прав граждан Свердловской области на земельные участки, предоставленные для садоводства, снизить для граждан стоимость межевых работ, проводимых для создания кадастрового плана каждого земельного участка, и упростить проведение согласований по границам со смежными земельными участками.

На программу «Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области» на 2006−2008 годы»  дополнительно выделяется 220 млн. рублей из областного бюджета и 300 млн. рублей из федерального бюджета.  Программой предусмотрено строительство межрегиональных автодорожных коридоров на территории области, реконструкция наиболее загруженных участков автодорог на подходах к городам и строительство обходов населенных пунктов.

Претерпела изменения областная государственная целевая программа «Энергосбережение в Свердловской области» на 2006−2008 годы». Принято решение установить в областных государственных учреждениях здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения не менее 239 узлов учета потребленной тепловой энергии и горячей воды, что, по мнению депутатов, приведет к существенной экономии бюджетных средств.

Одобрены изменения  закон Свердловской области «О радиационной безопасности населения в Свердловской области», внесенные в соответствии с требованиями федерального закона «Об использовании атомной энергии».

Одобрен закон «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Серовским городским округом и Сосьвинским городским округом». Как пояснил заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин, разграничение вызвано изменением границ данных округов, в результате чего 32 населенных пункта с населением свыше 7 тысяч человек Сосьвинского городского округа отнесены  к Серовскому городскому округу. Принятый закон устанавливает порядок передачи имущества из одного муниципального образования в другое.

Депутаты Палаты Представителей поддержали внесенные Областной Думой изменения в закон «О стаже государственной службы Свердловской области и муниципальной службы в Свердловской области». Предлагаемые изменения направлены на упорядочение периодов, включаемых в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Свердловской области и стаж муниципальной службы муниципальных служащих в Свердловской области.

После долгих споров депутаты поддержали предложение комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию, которое на заседании изложил Андрей Альшевских, и ОТКЛОНИЛИ закон «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области». Депутаты Палаты Представителей не согласились с тем, что в законе не предусмотрено участие депутатов представительных органов муниципальных образований в процессе согласования документов территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Для преодоления разногласий создана согласительная комиссия, от Палаты Представителей в нее вошли Владимир Никитин, Андрей Альшевских, Владимир Кучерюк.

Рассмотрены вопросы награждения. Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области отмечены 28 человек, достойных граждан Свердловской области из Екатеринбурга, Каменска-Уральского, Новоуральска, Ирбита, добившихся высоких результатов в различных сферах деятельности. Почетным дипломом награждены ОАО «Свердловский комбинат хлебопродуктов» и факультет психологии Уральского государственного университета имени А.М.Горького.