В целях повышения уровня благосостояния семей с детьми внесены изменения в Закон Свердловской области «О ежемесячном пособии на ребёнка», которыми детские пособия с 1 января 2008 года повышаются в среднем на 25 процентов. Устанавливаются суммы пособия для разных категорий: матерей-одиночек, усыновителей, матерей, у которых отец ребенка призван на военную службу, и т.п. Всего в Свердловской области 255309 детей, имеющих право на получение ежемесячного пособия. Расходы областного бюджета на реализацию данного закона в 2008 году составят 1,067 миллиарда рублей. Комитет рекомендует закон одобрить и вносит его в проект повестки ближайшего заседания Палаты Представителей.

Комитет также рекомендует одобрить внесенные Областной Думой изменения в закон «О защите населения от инфекционных заболеваний, передаваемых при донорстве крови и её компонентов, заготовке, переработке, хранении, использовании донорской крови и её компонентов, в Свердловской области». Как сказала  заместитель министра здравоохранения Свердловской области Нонна Кивилева, пособие донорам, безвозмездно сдавшим в течение года  три максимально допустимых нормы крови или ее компонентов, увеличивается в 2008 году с 900 до 2000 рублей. Кроме того, медицинские работники, отработавшие 25 лет в учреждениях, связанных с заготовкой, переработкой, хранением и обеспечением безопасности донорской крови, при выходе на пенсию получат единовременное пособие в размере 15 тысяч рублей в качестве компенсации за риск заражения инфекционными заболеваниями. Причем, эта норма распространится на пенсионеров данной категории, ушедших на заслуженный отдых с 1 января 2000 года.

Одобрен закон «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Социальная поддержка семьи с детьми и защита прав детей в Свердловской области» на 2006−2008 годы». По словам первого заместителя министра социальной защиты населения Свердловской области Леонида Софьина, изменения носят правовой характер: приводится в соответствие с федеральными нормами форма размещения заказов на поставку товаров для государственных нужд – исключительно путем проведения аукциона. Поскольку дополнительных затрат областного бюджета внесенные изменения не потребуют, закон решено без рассмотрения на заседании Палаты Представителей направить губернатору для подписания и обнародования.

Аналогичное решение принято по закону «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2007 год». Закон претерпел изменения в связи с перевыполнением доходной части бюджета ТФОМСа.

Комитет рассмотрел ряд контрольных вопросов.

Заслушана информация Счётной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2006 году. В целом ситуация благополучная, освоены все средства, выделенные на проект «Здоровье» из федерального бюджета, областного бюджета и Территориального фонда обязательного медицинского страхования. Приоритетными направлениями работы стало развитие первичной врачебной помощи, увеличение заработной платы медработникам фельдшерско-акушерских пунктов, Скорой медицинской помощи.

Нецелевого использования бюджетных средств не обнаружено. Но были нарушения при проведении конкурсов на поставку медицинского оборудования.

Вопрос выносится на рассмотрение Палатой Представителей 20 декабря. В проекте постановления палаты Правительству Свердловской области дан ряд рекомендаций, в том числе предлагается принять меры по повышению качества организации конкурсов и аукционов на право заключения государственных контрактов на поставки, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Свердловской области.

Также заслушана информация Счётной палаты о результатах проверки расходования средств областного бюджета, выделенных главному распорядителю бюджетных средств – министерству общего и профессионального образования Свердловской области на оздоровление детей в 2005−2006 годах. Здесь замечаний выявлено гораздо больше. Есть факты нецелевого, незаконного и неэффективного использования бюджетных средств. Однако представители министерства образования и министерства финансов высказали принципиальное несогласие с некоторыми формулировками протокола Счетной палаты. Им предложено в письменном виде направить свои возражения, на которые Счетная палата даст заключение. После получения документов комитет вернется к рассмотрению данного вопроса.

Комитет рассмотрел и рекомендует Палате Представителей снять с контроля в виду их выполнения 3 постановления палаты:

- о создании Уральского центра развития дизайна, который благодаря обращению депутатов Палаты Представителей к руководству страны создан как структурное подразделение Уральской архитектурно-художественной академии и приступил к формированию заказов по промышленному дизайну, дизайну среды, графическому дизайну и арт-дизайну;

- о перспективах организации системы многоуровневого непрерывного образования в Свердловской области – сегодня 22 учреждения начального и среднего профессионального образования по результатам лицензионной экспертизы получили право реализации программ многоуровневой подготовки специалистов;

- об исполнении законов «О здравоохранении в Свердловской области» и «О защите прав ребёнка» в части оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным детям. По результатам работы за 10 месяцев 2007 года служба родовспоможения и детства Свердловской области достигла показателя младенческой смертности 7,6% (в 2006 году было 8,7%); материнская смертность снизилась с 36,1 в 2006 году до 18,7 процента.

По сложившейся традиции комитет рассмотрел ряд законодательных инициатив и обращений своих коллег из высших законодательных органов субъектов Российской Федерации.

Высказана поддержка следующим законодательным инициативам:

- Государственного Совета Республики Татарстан по внесению изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и предоставлению мер социальной поддержки труженикам тыла наравне с участниками Великой Отечественной войны;

- Законодательного Собрания Республики Карелия, которое предлагает внести изменения  в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», увеличив социальное пособие на погребение умершего с 1000 до 4000 рублей;

- Думы Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры, депутаты которой предлагают для пенсионеров, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и выезжающих на отдых за границу, предусмотреть компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации;

- Совета народных депутатов Камчатской области по внесению изменений в Федеральный закон «О рекламе», которыми предлагается запретить в средствах массовой информации рекламу алкогольной, спиртосодержащей продукции, табака и табачных изделий.

Решено поддержать Обращения к руководству страны:

- депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области, которые  предлагают разработать порядок предоставления бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности;

- депутатов Законодательного Собрания  Краснодарского края, предлагающих сохранить возможность трехкомпонентной  структуры государственного образовательного стандарта;

- Государственной Думы Астраханской области об ускорении принятия нормативных актов по вопросам сохранения, охраны и использования объектов культурного наследия народов России, а также о совершенствовании нормативного правового регулирования в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны памятников истории и культуры народов Российской Федерации.

Решения комитета о поддержке направлены авторам обращений и законодательных инициатив законодательных органов субъектов Российской Федерации.

В заседании комитета приняли участие: председатель комитета Александр Серебренников, заместитель председателя комитета Анатолий Марчевский, депутат комитета, и.о. председателя Палаты Представителей Людмила Бабушкина, а также председатель комитета Областной Думы по социальной политике Виталий Смирнов, заместитель председателя комитета Областной Думы по социальной политике Дмитрий Вершинин, представители Счетной палаты, областных министерств и ведомств, юристы, работники аппарата Законодательного Собрания Свердловской области, помощники депутатов.