Состоялось заседание комитета Областной Думы по законодательству, общественной безопасности и местному самоуправлению (председатель – Анатолий Гайда)

В 2007 году Уполномоченному по правам человека  Свердловской области Татьяне Мерзляковой поступило 4730 письменных заявлений и обращений граждан о нарушении их прав и свобод.

Уполномоченным по правам человека и работниками его аппарата принято 7519 граждан по вопросам защиты их прав, лично Уполномоченным — 1542.  Состоялось 14 выездных приемов Уполномоченного в городских округах, муниципальных образованиях и сельских поселениях с посещением социальных объектов, воинских частей, органов внутренних дел, учреждений исполнения наказаний.

Около 40% от общего числа всех поступивших обращений – жалобы на нарушение социальных прав граждан. 9% всех обращений связаны с нарушением личных прав и свобод граждан, большую часть из которых составляют обращения, жалобы и заявления по вопросам приобретения гражданства, выдачи паспортов и регистрации.

Большое количество обращений от лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, связано с правом на судебную защиту и справедливое разбирательство – 13%, и нарушением прав обвиняемых и осужденных в местах лишения свободы – 14%.

9% всех обращений составили благодарности граждан за помощь.

Татьяна Мерзлякова  в своем Докладе отметила, что по сравнению с 2006 годом увеличение количества жалоб по проблемам детства составляет 46%. Особое внимание Уполномоченный уделяет защите прав детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По-прежнему остро стоит проблема «отказных детей». По мнению Татьяны Мерзляковой, проблемой таких детей надо заниматься комплексно, направляя ресурсы государства на профилактику отказов и активную помощь в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, поскольку только здесь ребенок получит материнское тепло.

Очень беспокоит Уполномоченного соблюдение жилищных прав детей-сирот. По данным Министерства экономики и труда области на начало 2007 года на учете для предоставления жилья во внеочередном порядке по Свердловской области стояло 1099 человек из 18220 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. «Цифры свидетельствуют о том, что проблемой постановки на учет этой категории детей в области никто не занимается», — считает Татьяна Мерзлякова.

Большая часть работы Уполномоченного – защита прав осужденных.  Особого внимания требует профилактика и лечение заболеваний в учреждениях ГУФСИН. Только один факт из Доклада: в настоящее время в учреждениях ГУФСИН России по Свердловской области содержатся 3549 человек ВИЧ-инфицированных, что составляет 7,6 % осужденных.    

Соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых во время содержания их в изоляторах временного содержания (ИВС) было  и остается одним из основных направлений в деятельности  Уполномоченного. Сегодня на территории Свердловской области функционируют 49 ИВС с лимитом наполняемости 1208 человек, из них 11 изоляторов не оборудованы центральным водоснабжением, 38 – санпропусниками, 44 – дезкамерами, 25 – прогулочными дворами, в 6 ИВС отсутствуют санузлы в камерах.  

Татьяна Мерзлякова эффективно отстаивает права инвалидов. Довольно часто организации инвалидов обращаются к Уполномоченному по правам человека по вопросам, связанным с уязвимостью и незащищенностью инвалидов в трудовых отношениях, и проблемами конкурентоспособности предприятий, использующих труд инвалидов. Надо предлагать инвалидам не только льготы, но и работу, считает Татьяна Мерзлякова и активно работает в этом направлении.

Т.Г.Мерзлякова выступила в своем Докладе с рядом предложений по изменению регионального и федерального законодательства. В частности, она обратилась к Губернатору Свердловской области, депутатам Законодательного Собрания с просьбой изучить вопрос о неэффективном собственнике и вынести предложения по законодательному урегулированию этой проблемы.

Татьяна Мерзлякова рассказала о совместной  работе с депутатским корпусом Законодательного Собрания, о взаимодействии с Советом по нравственности, созданным при Палате Представителей. Именно Совет по нравственности, напоминает Т.Г. Мерзлякова, выступил с инициативой о разработке  областной государственной целевой программы «Культура». А на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области 17 мая 2007 года было принято Обращение к руководству страны «О необходимости принятия приоритетного национального проекта «Культура». Нашли в нем отражение и тревожные сигналы, поступающие Уполномоченному от жителей области, говорится в Докладе.

Обсуждая представленный отчет, депутаты комитета обратили внимание на то, что сегодня для дальнейшего развития института Уполномоченного,  назрела необходимость глубокого анализа состояния дел в сфере соблюдения прав человека в Свердловской области. Анализа как отраслевого, по сферам деятельности Уполномоченного, так и территориального. Анализа, который будет сделан с целью точной постановки целей и задач на перспективу. Необходим  анализ решений, принятых по обращениям, разработка единой методики учета нарушений прав граждан, считают депутаты.

Члены комитета  отметили значимую роль и высокий авторитет института Уполномоченного по правам человека в Свердловской  области и внесли рассмотрение вопроса в повестку совместного заседания палат Законодательного Собрания.   

         На заседании был рассмотрен вопрос о назначении членов комиссий по проведению конкурсов на замещение должности главы администрации городских округов Верх-Нейвинский, Верхний Тагил, Красноуральск, Нижняя Салда, Ревда, Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа, Кировградского городского округа. Депутаты одобрили представленные Губернатором кандидатуры, вопрос будет рассмотрен на cовместном заседании палат 27 марта 2008 года.