ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
В трех чтениях депутаты одобрили областной закон, которым внесены изменения в приложение к программе государственных гарантий Свердловской области на 2009 год.
С докладом по этому вопросу выступил заместитель министра экономики и труда Свердловской области Анатолий Оглоблин.
Он отметил, что утвержденная сумма программы госгарантий на 2009 год составляет 4,138 миллиарда рублей. Срок предоставления всех необходимых документов для участников программы истек 24 мая.
Изначально желание получить государственные гарантии для обеспечения своих кредитов изъявили 13 областных предприятий и организаций, а подтвердили – лишь Центральный стадион в Екатеринбурге, где проводится масштабная реконструкция, и Буланашский механический завод.
В связи с этим возникли опасения, что полностью программа предоставления государственных гарантий в Свердловской области исполнена не будет, так как невозможно использовать эти средства по другим направлениям. Виной тому узкоотраслевой подход к формированию программы.
Правительство области подготовило изменения, которые приведут к укрупнению целей и перераспределению средств внутри программы. При этом сумма ее останется неизменной. Так, государственные гарантии смогут получить предприятия, ведущие строительство и реконструкцию транспортной инфраструктуры.
Дополнительный отбор участников программы получения государственных гарантий Свердловской области будет проведен в нынешнем году.
По словам председателя комитета по бюджету, финансам и налогам Владимира Терешекова, принимать предложенные правительством изменения необходимо, как можно быстрее, чтобы дать возможность заинтересованным предприятиям области реализовать возможность на получение государственной гарантии. При дальнейшей работе над законопроектом следует учитывать требования последних изменений в Бюджетный кодекс РФ, вступивших в силу.
Согласно внесенным изменениям, в конкурсном отборе сможет участвовать широкий круг субъектов инвестиционной деятельности в сфере ремонта и реконструкции дорог, жилищно-коммунального хозяйства и так далее.
***
Также в трех чтениях на нынешнем заседании Думы были одобрены законы о границах, составе и правовом режиме пригородных зон городов Асбеста и Нижней Туры. Принятые законы послужат дальнейшему развитию этих территорий.
***
Внесены изменения в закон «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области».
По словам докладчика, заместителя министра экономики и труда Свердловской области Анатолия Оглоблина, в законе устанавливаются конкретные критерии отбора субъектов инвестиционной деятельности, единая величина государственной субсидии, существенно сокращаются сроки принятия решения по предоставлению государственной поддержки.
***
Изменениям подверглась также областная государственная целевая программа «Создание системы кадастра недвижимости в Свердловской области» на 2008−2011 годы.
Принятие изменений связано с необходимостью конкретизации мероприятий по переносу информационных ресурсов из ранее созданных кадастров и реестров в базу данных государственного кадастра недвижимости.
Уточнены названия и субъекты, которые проводят эту работу.
***
Внесены изменения и в перечень объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению.
В ходе обсуждения большинство депутатов согласилось с необходимостью исключить из перечня здание гаража по адресу ул. Карла Либкнехта,8б в Екатеринбурге.
По словам председателя комитета областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Владимира Машкова, комитет трижды возвращался к этому вопросу, изучая информацию, представленную областным правительством. В итоге на заседании комитета было принято решение согласиться с исключением из перечня одного из трех представленных объектов в связи с полным его износом и необходимостью расширения строительства на освобождающейся площадке.
***
В соответствие с требованиями федерального законодательства приведен областной закон о библиотеках и библиотечных фондах.
Как отметил в докладе, представитель комитета областной Думы по социальной политике Дмитрий Нисковских, поправки носят технический и уточняющий характер.
***
Депутаты областной Думы одобрили внесение изменений в закон «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов».
В своем докладе исполнительный директор государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области Александр Кузьмин, отметил: необходимость корректировок бюджета продиктована тем, что в нашу область поступают субсидии на оказание дополнительной врачебной помощи в размере 478,5 миллиона рублей. Поступают также федеральные средства в размере 12 миллионов рублей на проведение дополнительной диспансеризации. Кроме того, возникла необходимость законодательно оформить расходование 16 миллионов рублей остатков субсидий минувшего года. В федеральный фонд возвращаются неиспользованные остатки субвенций прошлого года — 72,5 миллиона рублей.
***
Во втором и третьем чтениях рассмотрен закон, вносящий изменения в закон «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области».
По словам заместителя председателя комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Евгении Талашкиной, закон приводится в соответствие с федеральными нормами. В частности, уточняется понятие «сельхозтоваропроизводитель», устраняется противоречие, связанное с приобретением для селян техники в лизинг за счет бюджетных средств.
***
В окончательном чтении на нынешнем заседании Думы был принят закон «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей».
Депутаты приняли ряд поправок уточняющего характера, а также поправку, предложенную депутатами Кириллом Барановым и Юрием Балановым, обязывающую органы внутренних дел информировать родителей или законных представителей детей, задержанных в неположенных местах.
Планируется, что закон после одобрения его Палатой Представителей и подписания губернатором вступит в силу 1 августа.
***
Во втором чтении депутаты одобрили проект закона, которым вносятся изменения в областную государственную целевую программу «Внедрение современных информационных технологий в исполнительных органах государственной власти Свердловской области, обеспечение совместимости информационных систем и сетей исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» на 2007 – 2009 годы».
Рассмотрение этого закона продолжится осенью.
***
Депутаты приняли в первом чтении, а также согласились с мнением продолжить рассмотрение во втором чтении на следующем очередном заседании областной Думы проекта закона «О мерах государственной поддержки, направленных на финансовое оздоровление организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, в 2009 – 2010 годах».
С докладом по этому вопросу выступила представитель субъектов права законодательной инициативы, заместитель председателя комитета областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Евгения Талашкина.
Она подчеркнула, что закон направлен на создание системы антикризисных мер государственной поддержки организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, нуждающихся в финансовом оздоровлении и являющихся значимыми для социально-экономического развития нашего региона.
По замыслу разработчиков, государственную поддержку будут получать градообразующие и бюджетообразующие предприятия, не получившие поддержку из федерального бюджета.
Евгения Талашкина отметила также, что законопроект нуждается в доработке. Об этом говорится и в полученных экспертных заключениях. Сформированная профильным комитетом рабочая группа подготовит законопроект ко второму чтению к осени.
***
В первом чтении одобрены изменения в закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и в утвержденные им методики.
Также в первом чтении одобрен областной закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».
По словам заместителя министра социальной защиты населения Свердловской области Валерия Бойко, речь идет о механизме реализации «монетизации» льгот за оплату жилья и коммунальных услуг.
В Свердловской области проживает более миллиона льготников, которые с 1 января 2010 года должны будут воспользоваться компенсацией 50 процентов оплаты за жилье и услуги коммунальных служб. С соответствующими заявлениями жители области будут обращаться в свои муниципалитеты. Перед законодательной и исполнительной властью области стоит задача грамотно организовать работу по оформлению права на льготу, а также по механизму передачи денег на реализацию этого полномочия из областного бюджета.
Как отметил в содокладе председатель комитета областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Анатолий Гайда, комитет поручил организовать рабочую группу по доработке этого законопроекта. Однако работу по организации процесса оформления компенсации муниципальные образования смогут начать уже сейчас.
Позицию комитета подтвердил заместитель председателя правительства Свердловской области Владимир Власов, который отметил, что областной кабинет министров ответственно относится к вопросу проведения монетизации льгот. Механизмы перечисления денег муниципалитетам и населению будут отработаны своевременно. ИНФОРМАЦИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ, КОНТРОЛЬ
Депутаты областной Думы дали согласие на передачу в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети» относящегося к государственной казне Свердловской области объекта – газопровода Реж – областная больница «Липовка» протяженностью 26 километров.
Также дано согласие на прием имущества (здания, машин, оборудования) в государственную казну области и на передачу в оперативное управление государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Озеро Чусовское».
***
Депутаты областной Думы одобрили список поручений Счетной палате на второе полугодие 2009 года.
Так, планируется, что до конца года Счетная плата проверит правильность исчисления, полноту и своевременность внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды и платежей от продажи указанных земельных участков в городских округах Березовский и Верхняя Пышма в первом полугодии 2009 года; проведет проверку эффективности использования бюджетных средств, выделенных на приобретение оборудования для учреждений здравоохранения в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2008 году, по критерию ввода его в эксплуатацию; проверку целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных на реализацию программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году; проверку использования бюджетных средств, выделенных городским округам Дегтярск и Ревда на реализацию Региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год. Будут также проведены внешние проверки исполнения бюджета Белоярского городского округа, Байкаловского муниципального района, Ивдельского городского округа за 2008 год.
***
Депутаты областной Думы поддержали проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», внесенный Верховным Судом Российской Федерации.
Законопроектом предлагается уменьшить нагрузку на мировых судей и вывести из их юрисдикции ряд составов правонарушений.
Поддержку депутатов получил и законопроект «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В нем оговаривается возможность создания зон территориального развития на срок от 5 до 10 лет на основе обращения высшего должностного лица субъекта федерации. Для уверенного развития таких территорий предлагается предоставлять субъектам хозяйственной деятельности преференции в области залогового земельного законодательства, бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов.
|
|
