Под председательством Людмилы Бабушкиной состоялось тридцать третье заседание Палаты Представителей

Помимо депутатов Палаты Представителей в заседании приняли участие советник главного федерального инспектора в Свердловской области Евгений Щенин,  заместитель председателя Областной Думы Наиль Шаймарданов,  председатели комитетов Областной Думы Николай Воронин, Анатолий Гайда, Владимир Терешков, представители администрации губернатора и правительства Свердловской области, областной прокуратуры, юстиции, министры и представители областных министерств и ведомств, работники аппарата Законодательного Собрания Свердловской области, Счетной палаты, представители средств массовой информации.

ЗАКОНЫ. Депутаты рассмотрели семь законов, принятых Областной Думой. Все они одобрены и направлены губернатору для подписания и обнародования.

* Принято решение — утвердить заключение Соглашения между Правительством Свердловской области (Российская Федерация) и Правительством Республики Абхазия о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве.

Соглашение было подписано в октябре нынешнего года в городе Сухум в ходе визита делегации Свердловской области во главе с губернатором Александром Мишариным в Абхазию, напомнил докладчик – заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин. Он обратил особое внимание на статьи документа, касающиеся:  установления прямых контактов между хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности; создания благоприятных экономических условий для предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, а также для инвестирования совместных проектов, представляющих взаимный интерес; развития сотрудничества в области образования, науки и техники. По мнению депутатов, заключение Соглашения сроком на пять лет будет способствовать развитию долговременных взаимовыгодных связей между Абхазией и Свердловской областью.

* Рассмотрен закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области». Как пояснил заместитель председателя комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления Виктор Шептий, органам местного самоуправления передается полномочие определять перечень должностных лиц, которые вправе составлять протоколы по некоторым составам административных правонарушений. В частности, по правонарушениям, связанным с использованием находящихся в муниципальной собственности объектов нежилого фонда; по нарушениям требований сохранности объектов культурного наследия муниципального значения; по административным правонарушениям в сфере использования средств местных бюджетов.

* Рассмотрены изменения в отдельные законы Свердловской области, регулирующие жилищные отношения и отношения в сфере  управления государственным жилищным фондом Свердловской области, внесенные в целях приведения их в соответствие федеральному законодательству.  Заместитель председателя комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Мелик Мори назвал три закона, в которые внесены  изменения. Они касаются: предоставления служебных жилых помещений, принадлежащих государственному бюджетному учреждению Свердловской области;  порядка согласования и принятия решений о проведении переоборудования и перепланировки, а также решений об отчуждении освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования; порядка перевода жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области в нежилые помещения.

* Внесены изменения в ряд статей закона «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области». Как пояснил суть изменений председатель комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Анатолий Сысоев, в перечень жителей области, которым на безвозмездной основе предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства, добавляется еще одна категория – ветераны боевых действий, если они постоянно проживают на территории Свердловской области.

В ходе рассмотрения данного закона депутат Игорь Ковпак предложил вернуться к вопросу о кадастровой оценке земли, который во многом остается не решенным. Комитету Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию поручено изучить ситуацию и подготовить вопрос для рассмотрения в рамках «Правительственного часа».

* Внесены изменения в закон «О бюджетном процессе в Свердловской области». Корректировка сделана в связи с необходимостью уточнения сроков предоставления губернатором области бюджетного послания Законодательному Собранию, пояснил докладчик – заместитель председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Валерий Савельев. В новой редакции закона закрепляется срок не позднее 30 дней после направления Федеральному Собранию Российской Федерации Бюджетного послания Президента РФ, в котором определяется бюджетная политика Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

* Рассмотрены изменения в закон «Об образовании в Свердловской области», сделанные  в целях создания равных условий для детей, обучающихся как в муниципальных, так и в негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию. Как сказал представитель комитета Палаты Представителей по социальной политике Анатолий Никифоров, это соответствует задачам, поставленным Президентом РФ Дмитрием Медведевым в послании Федеральному Собранию, в котором он указал на необходимость законодательно закрепить равенство государственных и частных образовательных учреждений и предоставить семьям более широкие возможности выбора школы. С 1 сентября 2011 году им могут предоставляться субсидии из областного бюджета на оплату труда работников, приобретение учебников, учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на оплату хозяйственных нужд. Расходы ориентировочно составят порядка 11 млн. рублей.

* Одобрен принятый Областной Думой закон «О потребительской корзине в Свердловской области на 2011−2015 годы». Докладчик – заместитель председателя Палаты Представителей Александр Серебренников пояснил, что закон разработан в связи с истечением срока действия  потребительской корзины, утвержденной на 2006−2010 годы. В соответствии с законодательством Российской Федерации о прожиточном минимуме потребительская корзина устанавливается один раз в пять лет. Определен минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров, минимального набора услуг для основных социально-демографических групп: трудоспособного населения, пенсионеров и детей. За основу новой потребительской корзины взят состав действующей. Все параметры согласованы с областной федерацией профсоюзов и отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области.

С принятием данного закона величина прожиточного минимума в Свердловской области в расчете на душу населения возрастет на 2,3%, соответственно возрастет число граждан с более низкими доходами, которым необходима будет государственная социальная помощь. Сегодня социальную поддержку получают более полутора миллионов граждан Свердловской области. На реализацию данного закона в 2011 году в областном бюджете предусмотрено свыше 3,5 млрд. рублей, что на  90,8 млн. рублей превышает уровень 2010 года.

ПЛАН. Утвержден план контрольных мероприятий Счетной палаты на первое полугодие 2011 года. План представил заместитель председателя Палаты Представителей Александр Серебренников. Депутаты поручают Счетной палате провести внешнюю проверку исполнения бюджетов городских округов – Бисертского, Ачитского и Верхняя Тура, а также проверить:

- правильность исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджет доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на  которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в городских округах Сухой Лог и Верхнесалдинский за 2010 год;

- использование средств областного бюджета, выделенных в 2009−2010 годах на реализацию областной государственной целевой программы «Энергосбережение в Свердловской области» на 2009−2011 годы;

- целевое и эффективное использования средств областного бюджета, направленных в 2010 году на поддержку субъектов  малого и среднего предпринимательства.

НАГРАЖДЕНИЕ. За многолетний добросовестный труд и достигнутые успехи решено наградить Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области 5 человек.  Среди них – председатель общества с ограниченной ответственностью «Милосердие» Татьяна Абрамова из Серова, воспитатель центра развития ребенка Любовь Мурзина из Ревды, заместитель генерального директора ОАО «Уральские газовые сети», депутат Первоуральской городской Думы Владимир Кучерюк, который с 1996 по 2008 годы был депутатом Палаты Представителей, возглавлял комитет по экономической политике, бюджету, финансам и налогам. Почетной грамотой решено также наградить министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, которому в декабре исполняется двадцать лет.

ИТОГИ. Завершая последнее в этом году заседание, председатель Палаты Представителей Людмила Бабушкина поблагодарила депутатов за конструктивную работу и подвела некоторые итоги парламентской деятельности. В 2010 году Палата Представителей рассмотрела 184 законопроекта, из них на 151 проект дано положительное заключение, на 16 – отрицательное, по 17-ти проектам сделаны замечания. Одобрено и направлено губернатору для подписания и обнародования 127 законов, принятых Областной Думой, включая новую редакцию Устава Свердловской области, законы, нацеленные на модернизацию экономики и инвестиционную привлекательность региона, целый пакет социальных законов, направленных на улучшение материального положения граждан.

Людмила Валентиновна поздравила коллег с наступающим Новым годом, пожелала всем здоровья, счастья и успехов в осуществлении задач, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ.

С новогодними поздравлениями от имени главного федерального инспектора в Свердловской области и полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе к депутатам обратился советник главного федерального инспектора Евгений Щенин. Он отметил, что в уходящем году областным парламентом было принято большое количество законов и правовых актов, направленных на улучшение жизни уральцев. Впереди перед законодателями стоят еще большие задачи, которые нужно успешно реализовать, чтобы жителям Среднего Урала жилось лучше.

РАЗНОЕ.

* Утвержден график проведения очередных заседаний Палаты Представителей с января по июль 2011 года. Планируется 9 заседаний, ближайшее из них состоится 17 февраля.

* Председатель комитета Палаты Представителей по социальной политике Николай Крупин высказал тревогу по поводу ситуации, складывающейся на предприятиях птицепрома и всего агропромышленного комплекса в связи с резким ростом цены на зерно. Депутат привел в качестве примера Асбестовскую птицефабрику, где уже начато уничтожение птицы из-за нехватки кормов. В случае неизбежной ликвидации предприятия поселок станет депрессивным, люди потеряют работу. Аналогичный пример по своему избирательному округу привел заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин. Решено поручить комитетам Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию и по социальной политике создать рабочую группу для выработки обращения в правительство Свердловской области по данной проблеме.

По предложению председателя комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Анатолия Сысоева решено во второй декаде января 2011 года вернуться к рассмотрению вопроса продовольственной безопасности в Свердловской области.

* Председатель Палаты Представителей Людмила Бабушкина напомнила депутатам о том, что 24 декабря, в 11 часов, в Екатеринбургском цирке проводится традиционная благотворительная депутатская Елка, на которую приглашены свыше двух тысяч детей из всех избирательных округов Свердловской области.

* Заместитель председателя комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления Виктор Шептий проинформировал депутатов о том, что сборная Законодательного Собрания стала чемпионом соревнований по футболу на кубок молодежного правительства Свердловской области, которые прошли в минувшую субботу с участием команд Законодательного Собрания, правительства Свердловской области, молодежного правительства, молодежной общественной палаты. Виктор Шептий как капитан команды поблагодарил депутатов-футболистов Анатолия Никифорова, Мелика Мори, Валерия Савельева, Александра Серебренникова за интересную игру и продемонстрировал кубок, который решено передать в музей Законодательного Собрания.