О внесении изменения в закон «О бюджетном процессе в Свердловской области» на заседании Палаты Представителей доложил заместитель председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Альберт Абзалов.
По его словам, принятые изменения регламентируют работу над законопроектом о бюджете области на переходный период от двухпалатного к однопалатному областному парламенту.
Предполагается, что проекты законов об областном бюджете и бюджете ТФОМС Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов подлежат рассмотрению в обычном порядке до истечения полномочий депутатов, избранных в первое воскресенье марта 2008 года. После окончания полномочий депутатов, проекты обоих законов рассматриваются Законодательным Собранием.
Предусматривается также, что проект закона Свердловской области об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов и закон Свердловской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов рассматриваются на первом заседании Законодательного Собрания Свердловской области в первом чтении без предварительного рассмотрения этих законопроектов профильными комитетами.
Для подготовки проекта закона о бюджете Свердловской области ко второму чтению будет создана согласительная комиссия.
Альберт Абзалов подчеркнул, что принятие законов об областном бюджете и бюджете ТФОМС Законодательным Собранием Свердловской области должно быть завершено не позднее 26 декабря текущего года.
***
Заместитель председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Валерий Савельев представил депутатам закон «О Дорожном фонде Свердловской области».
Он отметил в докладе, что этим законом регулируются отношения, связанные с созданием дорожного фонда Свердловской области, а также устанавливается порядок формирования и использования его средств.
Валерий Савельев отметил, что на 2012 год объем дорожного фонда Свердловской области составит порядка 9,5 миллиарда рублей.
Кроме того, по предложению депутатов, согласительная комиссия в ходе работы над бюджетом области рассмотрит возможность увеличения объема средств, выделяемых на строительство и реконструкцию областных дорог.
***
С докладом о внесении изменений в статью 47 закона «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» и подпункт 12 статьи 1 закона «О внесении изменений в Областной закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» на заседании Палаты Представителей выступил заместитель председателя комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Мелик Мори.
Он отметил, что изменилось федеральное законодательство, в частности, утратила силу норма, касавшаяся заключения договоров поручительства за счет казны субъекта федерации. Вносимые изменения носят технический характер – областное законодательство приводится в соответствие с федеральным.
***
Палата Представителей одобрила закон «О внесении изменения в Перечень объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению».
Во исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области из перечня исключается здание на улице Карла Либкнехта в Екатеринбурге, где располагается редакция журнала «Человек и Север». Таким образом, редакция сможет реализовать преимущественное право на приобретение арендуемых площадей, как это предусматривает федеральное законодательство.
***
Депутаты Палаты Представителей одобрили внесение изменений в закон «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» и в утвержденную им типовую форму контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту.
Как отметил в докладе заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин, поправками к закону устанавливаются классные чины для муниципальных служащих.
***
Внесены также изменения в закон «О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета».
Как подчеркнул представитель комитета Палаты Представителей по социальной политике Анатолий Никифоров, для образовательных учреждений нашей области вводятся два базовых норматива финансирования из расчета на одного ученика — для городской и сельской местности.
***
Депутаты Палаты Представителей одобрили внесение изменений в статью 26 областного закона «О защите прав ребенка».
С докладом по этому вопросу выступил заместитель председателя комитета Палаты Представителей по социальной политике Анатолий Марчевский.
Он отметил, что в законе устанавливается дополнительная мера социальной защиты для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, за которыми закреплено собственное жилье.
За время нахождения такого ребенка в социальном учреждении жилое помещение ветшает и зачастую приходит в негодность. На его ремонт из областного бюджета каждому сироте единовременно будет выделяться 100 тысяч рублей.
***
Продолжением серии законодательных актов, направленных на поддержку материнства и детства в Свердловской области, Анатолий Марчевский назвал закон «Об областном (семейном) капитале». В соответствии с ним планируется выдавать сертификат в размере ста тысяч рублей семьям, в которых родился, либо был усыновлен, третий или последующий ребенок.
Средства по сертификату будет возможно израсходовать на приобретение, строительство или реконструкцию жилья, а также на оплату любых образовательных услуг для ребенка.
В законе четко описано: кому выдается и кому не может выдаваться материнский капитал. Реализация сертификатов начнется с 1 января 2013 года, когда детям, появившимся на свет в нынешнем году, исполнится 2 года.
***
На нынешнем заседании депутаты Палаты Представителей рассмотрели итоги трех внешних проверок исполнения бюджетов муниципальных образований за 2010 год – в Ачитском и Бисертском городских округах, а также в Верхней Туре.
С докладом по итогам проверок выступил заместитель председателя Счётной палаты Геннадий Безруков.
В частности, проверкой установлено, что в Ачитском городском округе необоснованно переданы помещения в безвозмездное пользование, хотя арендная плата за них могла составить более 55 тысяч рублей. С нарушением законодательства (без определения сроков исполнения обязательств) заключено десять договоров на выполнение хозяйственных работ на сумму более 300 тысяч рублей. Также с нарушением законодательства израсходованы средства местного бюджета на сумму около 800 тысяч рублей.
В ходе проверки Счетной палатой Бисерсткого городского округа выявлен ряд нарушений и недостатков, допущенных при исполнении местного бюджета. Так, межбюджетные трансферты в сумме 5,5 миллиона рублей, выделенные на оплату коммунальных услуг муниципальным бюджетным учреждениям, использованы для муниципальной гарантии, предоставленной в обеспечение обязательств МУП ЖКУ по договору поставки топочного мазута. Капитальный ремонт Дома культуры, кинотеатра «Искра» и помещения, в котором размещается структурное подразделение отдела внутренних дел по Нижнесергинскому муниципальному району, выполненный на сумму 1,3 миллиона рублей, не соответствует локальным сметным расчетам.
Счетная палата отметила также, что годовая бюджетная отчетность в Верхней Туре по составу и объему не в полной мере соответствует требованиям бюджетного законодательства. В ходе проверки пяти муниципальных программ выявлено, что в нарушение статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации отсутствует порядок их реализации, оценка эффективности и ее критерии.
Депутаты Палаты Представителей приняли информацию к сведению и рекомендовали органам местного самоуправления устранить все выявленные нарушения. Часть из них уже устранена.
***
Палата Представителей приняла решение снять с контроля исполнение постановления «О Законе Свердловской области «О разделении Алапаевского муниципального образования и наделении муниципальных образований, образованных в результате этого разделения, статусом городского округа».
По словам докладчика, заместителя председателя Палаты Представителей Владимира Никитина, план по разделению имущественного комплекса двух муниципальных образований исполнен практически в полном объеме. Не выполненным остался лишь один пункт: не закончено строительство административного здания для размещения органов самоуправления в Махнево.
***
На нынешнем заседании депутаты Палаты Представителей приняли решение наградить Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области большую группу жителей области. За заслуги перед родным краем отмечены 117 человек.
Почетные дипломы Законодательного Собрания Свердловской области будут вручены коллективам трех учреждений и одного предприятия – Серовского механического завода.
|
|
