Счетной палатой Свердловской области была проведена проверка использования средств облбюджета на реализацию областных государственных целевых программ «Информационное общество Свердловской области» на 2010 – 2012 годы» и «Информационное общество Свердловской области» на 2011 – 2015 годы». Общий объем средств на реализацию только одной, последней – 896 505,1 тыс. рублей, в том числе средств областного бюджета — 823 392 тыс. рублей. Заказчиком программы является Министерство информационных технологий и связи Свердловской области, ныне не существующее (вошло в состав Министерства транспорта и связи Свердловской области). А вот вопросы к нем  остались и у депутатов, и у прокуратуры.

 На рубеже тысячелетий в нашей стране вслед за ведущими странами мира началось строительство информационного (виртуального) общества. В России для начала решили отправить из мира реального в виртуальный надоевшие всем очереди в государственные конторы: и людям лучше, и чиновники смогут отдохнуть от общения с населением. А заодно решили полностью обеспечить государственные и муниципальные структуры новыми компьютерными технологиями – глядишь, и продуктивность работы повысится.

В Свердловской области с этой целью были разработаны соответствующие программы и даже создано профильное министерство – информационных технологий и связи. На реализуемые им программы деньги направлялись немалые, и всегда  без задержек.

Деятельность, вернее отсутствие бурной деятельности министерства, постоянно вызывало вопросы у свердловчан. К моменту, когда завесу над этой деятельностью решила раскрыть Счетная палата области, министерство прекратило свою деятельность. 

Сегодня Министерство информационных технологий и связи стало частью Министерства транспорта и связи Свердловской области, которое совпадает по сфере деятельности в Законодательном Собрании с комитетом по развитию инфраструктуры и жилищной политике, возглавляемым депутатом Олегом Исаковым.

Что же выявила проверка?

Почти 30 мл рублей были необоснованно перечислены министерством подрядчикам при переводе государственных и муниципальных услуг в электронную форму. По договору оплата должна производиться только после выполнения всех работ и услуг, когда и система, и работающие с ней люди будут готовы к работе, когда специальная комиссия протестирует услуги. На деле даже после оплаты не был готов к вводу в эксплуатацию ряд услуг, оказываемых Министерством соцзащиты населения, Министерством образования и др. Вообще некоторые услуги стали доступны только летом, но, исходя из доклада Счетной палаты, за все было заплачено из областного бюджета за полгода до этого без всяких на то оснований.

 Еще более 40 млн рублей израсходовано с нарушением порядка применения бюджетной классификации РФ. Также нет обоснования значительной разницы между реальной стоимостью аренды виртуальных серверов и стоимости, по которой она была оплачена министерством. Не соответствуют договорным технические характеристики закупленного оборудования..

У Олега Исакова есть вопросы и к иным направлениям деятельности Министерства информтехнологий. В Свердловской области реализуется проект «Электронный гражданин», в рамках которого навыкам работы на компьютере обучаются граждане старшего возраста. Перечислены немалые средства из облбюджета. Депутат проверил, как в 2011 году проходило обучение населения в его избирательном округе, и выявил, что на деле обучались не сотни, а лишь два десятка граждан, и то на базе образовательных учреждений педагогами на добровольной основе. Кстати, и в рамках программы «Информационное общество» Счетная палата выявила схожие нарушения: вместо 50 прошло обучение лишь 7 сотрудников областных и местных органов власти, и те были обучены лишь после принятия работ. Схожие моменты – в обучении медицинских работников, работников системы образования…

Искать виновных или требовать устранения нарушений – выбор за Счетной палатой. Присутствовавший на рассмотрении вопроса депутат Олег Исаков предложил рассматривать деятельность бывшего министерства в рамках Уголовного кодекса РФ, учитывая суммы, по которым выявлены нарушения. Десятки миллионов рублей использованы незаконно, не на те цели и в принципе с нарушением законодательства. В результате долгих споров Счетная палата приняла решение направить отчет о результатах проверки в Прокуратуру Свердловской области.

Д. Мальцев