Cостоялось заседание комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (председатель — Владимир Машков)

Собственность

Депутаты в трех чтениях рассмотрели проект закона  «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Создание системы кадастра недвижимости в Свердловской области» на 2008−2011 годы». Законопроект разработан для приведения программы в соответствие с планируемыми объемами финансирования программных мероприятий в 2010 году.

Комитет дал  согласие на прием в государственную казну Свердловской области и на передачу в оперативное управление детской клинической больнице восстановительного лечения «Научно-практический центр «Бонум»  здания стационара на 130 коек с оборудованием.

Земельные отношения

Весной 2009 года по инициативе комитета и под председательством Владимира Машкова была создана рабочая группа по совершенствованию системы управления государственной собственностью Свердловской области. В рамках работы группы Наиль Шаймарданов возглавил подгруппу по совершенствованию системы управления земельными ресурсами. Комитет обсудил итоги работы подгруппы. С апреля 2009 года на заседаниях подгруппы рассматривались вопросы оформления прав граждан на объекты недвижимого имущества, поднимались проблемы, связанные с созданием областной системы кадастра недвижимости, обсуждались все  аспекты регулирования земельных отношений на территории Свердловской области, в том числе бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков.  Рабочая подгруппа инициировала вопрос о сохранении прежнего порядка расчета арендной платы за земельные участки, право госсобственности на которые не разграничено. В результате согласований  коэффициент увеличения в 2009 году, согласно постановлению областного правительства, составил 1,115.   

Комитет рекомендовал подгруппе по совершенствованию системы управления земельными ресурсами продолжить работу по вопросу исполнения закона «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в части бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков. Правительству области рекомендовано во втором квартале 2010 года включить в Перечень объектов госсобственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению, особо охраняемые природные территории.    

Жилищные отношения

Депутаты в первом чтении рассмотрели  изменения в  законы «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области» и «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования». Законопроектом устанавливается порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда социального использования  органами местного самоуправления.

ЖКХ  

Комитет рассмотрел вопрос о ходе  реализации федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в  Нижнем Тагиле, Алапаевске и Березовском.

Особенно успешно  реализация закона проходила в Нижнем Тагиле. Как сообщила начальник управления ЖКХ администрации  Нижнего Тагила Татьяна Жеребцова, в городе имеется 3362 многоквартирных дома, включая двухквартирные дома. Общая площадь многоквартирных домов составляет 8 млн. кв м, жилая площадь – 7,3 млн.кв.м.

В 512 домах, что составляет 15,3% жилых домов, жители создали товарищества собственников жилья. В 2009 году Нижнему Тагилу было подтверждено предоставление финансовой поддержки на капремонт зданий за счет средств Фонда. Была утверждена муниципальная адресная программа, в которую вошли 308 домов. Эти дома были включены в региональную адресную программу. Общая сумма средств по программе по городу Нижний Тагил составила 1 миллиард 55 миллионов 658 тысяч рублей, в том числе средства Фонда — 895 миллионов рублей. В местный бюджет денежные средства Фонда и областного бюджета  стали зачисляться с 26 мая 2009 года.

Выбор подрядных организаций для выполнения работ по капремонту сделали сами управляющие организации и ТСЖ в соответствии с действующим законодательством.

В настоящее время сданы в эксплуатацию все 308 многоквартирных домов. В программу были включены все виды работ, предусмотренные 185 законом, в том числе произведена замена 112 лифтов в 43 домах. 29 лифтов в 6 домах были отремонтированы. Все лифты прошли полную регистрацию, получили акты Ростехнадзора и в настоящее время запущены в эксплуатацию, сообщила Татьяна Жеребцова. В рамках реализации программы во многих домах Нижнего Тагила появились общедомовые приборы учета, что позволяет собственникам оплачивать только фактически потребляемые коммунальные услуги.

В рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда приобретено 353 квартиры на сумму 577,2 миллиона рублей, что составляет 99,9% запланированных по программе средств. Переселение граждан начнется после передачи квартир в муниципальную собственность. Одновременно с расселением аварийных домов будут проводиться мероприятия по их сносу.    

В Алапаевске освоение денежных средств по программе капремонта жилых домов на ноябрь 2009 года составило 87,6%. В Березовском на 20 ноября подрядным организациям, занимающимся ремонтом домов в рамках реализации федерального закона, перечислено 121,6 миллионов рублей, что составляет 83,4%. Как отметила в своем выступлении Елена Ширина, областному министерству строительства и ЖКХ необходимо иметь собственную информационную базу по итогам работы подрядных организаций, получающих  заказы на выполнение  капремонтов жилых домов. Это позволило бы будущим заказчикам не рассматривать предложения недобросовестных подрядчиков, считает депутат.

Министерству также предложено провести обучающий семинар для представителей администраций муниципальных образований, товариществ собственников жилья и управляющих компаний по вопросам сметных расчетов и составления договоров подряда на проведение ремонтных работ.

***

Комитет поддержал проект федерального закона о внесении изменений в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Законопроект обязывает орган местного самоуправления передавать управляющей организации техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом. 

Энергосбережение

Депутаты комитета предложили Областной Думе  принять  закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Свердловской области» во втором  и третьем чтении. Принятый в первом чтении областной закон подвергся значительной переработке с учетом положений недавно вступившего в силу федерального закона об энергосбережении. 

Присутствующий на заседании директор «Института энергосбережения» Николай Данилов поблагодарил  комитет за разработку важного и нужного  жителям Свердловской области закона. В то же время он отметил, что и  федеральный, и областной закон нуждаются в дополнительных разделах, посвященных топливно-энергетическому балансу, производству топливно-сберегающего оборудования и обучению населения технологиям энергосбережения. Николай Данилов вручил главе комитета Владимиру Машкову первый в стране учебник по энергосбережению, разработанный институтом.

Территориальное планирование

На заседании было рассмотрено исполнение закона «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области». Как сообщил и.о. первого заместителя министра строительства и архитектуры Свердловской области  Григорий Мазаев  из 47 городов региона  36 имеют утвержденные генпланы. В 20 городах утверждены правила землепользования, до конца года это будет сделано еще в 16 муниципалитетах Свердловской области. Григорий Мазаев отметил большой вклад депутатов комитета в законодательное решение вопросов терпланирования, а также своевременного контроля вопросов подготовки  муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации.  

Транспорт

Комитет вновь вернулся к теме строительства и ввода взлетно-посадочной полосы и автозаправочной станции в поселке Гари. Депутаты сняли с контроля постановление Думы, посвященное этому вопросу. Тем не менее, члены комитета вновь намерены вернуться к рассмотрению проблемы в марте 2010 года. 36 тысяч человек – жителей Гарей и близлежащих населенных пунктов — не обеспечены транспортной доступностью. Комитет предложил правительству принять решение по данному вопросу.  

Природопользование

Депутаты в трех чтениях рассмотрели проект закона «Об охотничьих ресурсах, в отношении которых осуществляется промысловая охота на территории Свердловской области».

Промысловая охота, согласно законопроекту, на территории региона может осуществляться в отношении ряда млекопитающих и птиц. Среди них медведь бурый; копытные животные – кабан, косуля сибирская, лось; пушные промысловые животные – волк, лисица, енотовидная собака, рысь, росомаха, барсук, куница лесная, соболь, ласка, горностай, колонок, хори, норка американская, бобры, суслики, кроты, бурундуки, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка; птицы – утки, глухари, тетерев, рябчик, белая куропатка. Предлагается, чтобы закон вступил  в силу 1 апреля 2010 года.

ГО и ЧС

Комитет в трех чтениях рассмотрел проект закона о внесении изменений в областную государственную целевую программу «Строительство пожарных депо и материально-техническое обеспечение областных государственных пожарно-технических учреждений на территории Свердловской области» на 2008−2010 годы. Законопроект приводит финансирование мероприятий, предусмотренных программой,  в соответствие с фактическим выделением финансовых средств.

Предлагается ввести четвертый, «дополнительный» этап программы, по строительству в 2011 году не менее 9 зданий пожарных депо, с финансированием в размере 204 миллионов рублей.