Людмила Бабушкина — об участии в заседании президиума Совета законодателей в Москве

 - Я являюсь членом президиума Совета законодателей. Он проводится ежемесячно. На вчерашнем заседании мы обсуждали вопросы охраны здоровья граждан в нашей стране и совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации в данной сфере.

В заседании приняли участие председатель Совета Федерации Сергей Миронов, председатель Комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко, главы парламентов субъектов Российской Федерации, являющиеся членами президиума.

С докладом выступила заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Вероника Скворцова, которая представила разработанный министерством законопроект «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации». Ставка делается на комплексный подход к модернизации здравоохранения, повышение эффективности и качества медицинских услуг. В предлагаемом законопроекте очень четко обозначены три позиции: это медицинская помощь, медицинское вмешательство, медицинские услуги.  Потребуется принять ряд  законодательных актов, которые будут обеспечивать эти направления.

Президент России в  своем ежегодном Послании Федеральному Собранию говорил о необходимости повышения качества жизни.  Безусловно, здоровье – это такой социальный фактор, который нужно учитывать при определении  качества жизни. Мы согласились с  тем, что, действительно, должно быть единое правовое поле в вопросах законодательного обеспечения охраны здоровья.

Важно, что федеральным законом «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривается передать на уровень субъектов ответственность по поликлиническому обслуживанию населения, по развитию региональной сети здравоохранения, что непременно скажется на повышении качества медицинского обеспечения.

Руководители парламентов субъектов федерации рассказали об опыте  регионов в регулировании вопросов здравоохранения. В своем выступлении я сообщила, что в Свердловской области необходимая законодательная база в сфере здравоохранения создана. Только в 2010 году депутаты приняли 13 законов, касающихся иммунопрофилактики,  защиты от различных заболеваний и других вопросов. Принята и направлена в Минздравсоцразвития  РФ   программа модернизации здравоохранения.  Я поделилась опытом нашего региона по внедрению информационных систем и межмуниципальных медицинских центров, дистанционных технологий врачебного консультирования. В прошедшем году в Свердловской области было организовано 24 консультационных центра, которые оказались крайне востребованной формой оказания медицинских услуг. Если в первом квартале в центры обратились около 4 тысяч человек, то в четвертом квартале – более 20 тысяч. Причем, в основном это люди, относящиеся к группам риска, которым требовалось обследование.

Коллеги с интересом узнали о том, что в Екатеринбурге в конце года открыт перинатальный центр. Финансирование областной программы модернизации здравоохранения составит  почти 16 млрд. рублей, из них 10,5 млрд. будет получено из федерального бюджета, 3 млрд. – из областного бюджета, и полтора млрд.  – из ТФОМС. Средства будут направлены на строительство новых объектов здравоохранения, на ремонт и реконструкцию 186 учреждений здравоохранения, приобретение более 10,5 тысячи компьютеров, на решение многих других вопросов, которые значительно улучшат качество здравоохранения в Свердловской области.

Члены президиума обсудили также вопросы подготовки к заседанию Совета законодателей, где мы намерены рассмотреть не только вопросы охраны здоровья, санаторно-курортного лечения, но также вопросы, касающиеся направлений инновационного развития нашей промышленности. План заседания составлен, мы взяли неделю, чтобы конкретизировать предложенный вариант. Впереди – большая работа над развитием законодательства не только регионального, но и федерального.