Состоялось заседание комитета Областной Думы по социальной политике (председатель – Николай Воронин)

Рассмотрен законопроект «О внесении изменений в статьи 18 и 30-1 Областного закона «Об образовании в Свердловской области», внесенный в порядке законодательной инициативы депутатом Анатолием Суховым, заместителем председателя Областной Думы. Автор предлагает с 1 апреля 2011 года выплачивать компенсацию родителям детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования: за первого ребенка – 20 процентов родительской платы за содержание ребенка, за второго – 50%, за третьего – 70%, за четвертого и последующих детей – 100 процентов.  Средний размер родительской платы составляет 436 рублей в месяц.

По данным областного министерства соцзащиты, в Свердловской области 22511 семей имеют трех и более детей с общим количеством детей 73326, из них посещают организации дошкольного образования чуть более 12 тысяч малышей, или 16,4%от общего количества детей в многодетных семьях. Около 4 тысяч семей имеют четырех и более детей, в них проживают свыше 17 тысяч ребятишек, и только 2906 человек посещают детские дошкольные учреждения.

По мнению председателя комитета Николая Воронина, выступившего с содокладом, принятие данного закона позволит повысить уровень благосостояния многодетных семей.

Комитет вносит вопрос в проект повестки четырнадцатого заседания Областной Думы, созываемого 15-16 февраля, для рассмотрения и принятия сразу в трех чтениях.

***

Комитет единогласно поддержал законопроект, внесенный в порядке законодательной инициативы Виктором Бабенко, — «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О ежемесячном пособии члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств, члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) военнослужащего, лица рядового или начальствующего состава органа внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждения или органа уголовно-исполнительной системы либо органа государственной безопасности» и приостановлении действия отдельных его положений».

Предлагается внести изменения для определения расширенного перечня документов, подтверждающих условия осуществления выплаты ежемесячного пособия. Устанавливаются переходные положения до 31 августа 2011 года, что позволит назначать ежемесячное пособие с 1 января 2011 года лицам, подавшим заявление в территориальный исполнительный орган соцзащиты до 31 августа 2011 года.

По мнению содокладчика – заместителя председателя комитета Областной думы по социальной политике Елены Шириной, принятие данного закона позволит улучшить организацию работы по назначению и выплате указанного ежемесячного пособия.

Вопрос вносится в проект повестки очередного заседания Областной Думы для рассмотрения и принятия законопроекта в первом чтении.

***

Комитет рассмотрел законопроект, внесенный в порядке законодательной инициативы депутатом Георгием Перским, — «О нормативах распространения в Свердловской области продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет». Речь идет о печатной, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. По мнению автора, распространение такой продукции должно быть запрещено в радиусе 150 метров от каждого входа в детские организации. Несоблюдение этого требования влечет за собой административную ответственность. Предлагаемые меры, по твердому убеждению разработчика проекта, будут способствовать обеспечению здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной и психической безопасности детей.

В заключениях юридических служб указано, что правовые отношения в сфере защиты прав детей являются прерогативой федерального законодательства и не относятся к полномочиям субъектов Российской Федерации, отметил содокладчик депутат комитета Владимир Герасименко.

В ходе обсуждения комитет принял решение — рекомендовать Областной Думе отклонить данный законопроект.

***

Комитет заслушал информацию Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных в 2009 году министерству социальной защиты населения Свердловской области на реализацию областной государственной целевой программы «Социальная защита и социальная поддержка населения» на 2009−2011 годы.

По словам  заместителя председателя Счетной палаты Геннадия Безрукова, мероприятия указанной программы в основном выполнены, расходы на их реализацию составили 14,6 млн. рублей, или 99,8% плановых назначений. Тем не менее, министерство соцзащиты делегировало подведомственным учреждениям свои функции заказчика, в результате чего сумма неправомерных расходов составила около 9 млн. рублей.  182,3 тысячи рублей было неправомерно израсходовано на мероприятия, не предусмотренные программой. Кроме того, министерство распределяло путевки на оздоровительные поездки на теплоходе, не имея положения о распределении таких путевок.

Информация Счетной палаты принята к сведению. Вопрос вносится в проект повестки ближайшего заседания Областной Думы. Правительству Свердловской области предложено не допускать неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, разработать порядок оценки эффективности реализации областных целевых программ. Еще одна рекомендация – разработать положение о распределении путевок на теплоход ветеранов и инвалидов, внесших существенный вклад в дело защиты Отечества, обеспечение его оборонной мощи и значительное развитие промышленного потенциала Свердловской области, а также детей фронтовиков, погибших в годы Великой Отечественной войны.

***

Комитет рассмотрел выполнение постановления Областной Думы, принятого в сентябре 2009 года по информации Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета городского округа Верхотурский за 2008 год.

По словам докладчика — председателя комитета Областной Думы по социальной политике Николая Воронина, органы местного самоуправления Верхотурского округа устранили нарушения бюджетного законодательства, выявленные в результате проверки Счетной палаты, приняли необходимые нормативные правовые акты, регулирующие процесс управления муниципальным имуществом, усилили контроль за использованием бюджетных средств. Это дает возможность снять постановление с контроля в связи с его выполнением.

Вопрос вносится в проект повестки очередного заседания Областной Думы.

***

Рассмотрены ходатайства о награждении граждан Свердловской области Благодарственными письмами Законодательного Собрания Свердловской области.

Видеоматериалы можно скачать с ftp-сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://212.49.114.22/2011_02_08/