Состоялось выездное заседание комитета Областной Думы по социальной политике (председатель – Николай Воронин) в Сысертский городской округ

Депутаты отправились в Сысерть, чтобы на месте рассмотреть все аспекты организации здравоохранения в городском округе, а также  изучить вопросы  перехода на новую систему оплаты труда работников бюджетной сферы.

Во время поездки депутаты посетили участковые больницы в  поселках Двуреченск и Бобровский, среднюю школу №3 поселка Двуреченск. Законодатели встретились с врачами и пациентами больниц, побывали на уроках в школе, ответили на вопросы жителей Сысертского района.

Работа продолжилась в Сысерти, где состоялось заседание комитета.

О функционировании системы здравоохранения в Сысертском городском округе участникам заседания рассказал глава округа Вадим Старков.

Он сообщил, что в связи с постепенным переходом на федеральные нормативы объема стационарной помощи, в соответствии с приказом областного министерства здравоохранения, в течение 2011 года будет оптимизироваться структура коечного фонда. Оптимизация происходит путем перепрофилирования круглосуточных коек в больничные койки дневного стационара. По федеральным нормативам, на 1000 человек населения положено 0,97 койки круглосуточного коечного фонда. Следовательно,  в Двуреченске, где проживает более 4 тысяч человек, в больнице должно остаться 4 койко-места. Круглосуточный стационар педиатрического профиля рассчитывается исходя из нормативов 0,29 койки на 1000 детей. Следовательно, на 900 двуреченских детей по стандартам положены только 0,26 койки, сообщил Старков.

По словам докладчика, показатели эффективности работы имеющегося на сегодняшний день в городском округе коечного фонда практически не отклоняются от среднеобластных значений, благодаря большой загруженности Сысертской районной больницы.

Глава рассказал о работе муниципальной программы «Социально-экономическая поддержка специалистов в системе здравоохранения»  Сысертского городского округа на 2010- 2015 годы. Программа позволяет решать вопросы обеспечения жильем, «подъемными» пособиями, предоставления детям медработников мест в детских садах.

Другие муниципальные программы в сфере здравоохранения посвящены онкологии, профилактике внутрибольничных инфекций, СПИДу, всего в округе работает 11 медицинских программ.

Для улучшения оказания специализированной помощи населению сельских территорий в городском округе создана  выездная врачебная бригада.  

В рамках реализации национального проекта «Здоровье» городское здравоохранение получило автомобиль скорой медицинской помощи для обслуживания трассы, по  программе оказания помощи пострадавшим в ДТП. Также по нацпроекту в городском округе проводилась диспансеризация неработающих граждан, иммунизация населения по раннему выявлению социально- значимых заболеваний и заболеваний опорно-двигательного аппарата.

В числе задач городского здравоохранения на 2011 год Вадим Старков назвал проведение ремонтов зданий и помещений в лечебных учреждениях.

Главный врач Сысертской районной больницы Андрей Чадов рассказал о переходе лечебного учреждения на новую систему оплаты труда. Для подготовки к этому процессу в больнице были созданы три рабочие группы. Одна из них занялась анализом нормативно правовых актов, вторая разрабатывала предложения по компенсационным выплатам. Третья рабочая группа  разрабатывала критерии оценки эффективности персонала, прозрачные и понятные для всех работников. Данная рабочая группа также готовила предложения по условиям оплаты труда руководителей, по  условиям  их премирования в зависимости от работы учреждения и выполнения целевых показателей.

В результате в июле прошлого года был издан приказ по больнице о переходе на новую систему оплаты труда с 1 сентября 2010 года. Работа по новой системе началась в указанный срок, проинформировал докладчик.

Заместитель министра здравоохранения Нонна Кивелева в своем выступлении отметила, что при переходе на новую систему оплаты труда в среднем по области рост зарплаты врачей составил 5%, среднего медперсонала – 6%, младшего медперсонала – 8%, прочих сотрудников медучреждений – 8,6%.

Одним из главных факторов оптимизации коечного фонда становится показатель загруженности койко-места, которое должно работать минимум 325 дней в году. Далеко не во всех больницах Сысертского района выполнялся этот показатель, а простой каждого больничного места «стоит»  городской казне более чем  тысячу рублей в день. В итоге миллионы рублей бюджетных средств расходуются неэффективно, считает Кивелева.      

Как отметили депутаты, медперсонал больниц пока не ощутил преимуществ новой системы оплаты труда, практически никто из опрошенных медиков не подтвердил увеличения заработной платы.

Большую обеспокоенность депутатского корпуса Сысертской городской  Думы, жителей поселков, врачей вызывает и процесс реформирования лечебных учреждений. Коечный фонд в территориях региона, как правило,  несет значительную социальную нагрузку. По сути, больницы становятся для жителей пожилого возраста не только лечебным учреждением, где лечат тяжелые заболевания и травмы, но и профилактическим и реабилитационным центром. Еще одна проблема – транспортная. Если больного из поселка отправляют в районный центр, в больницу более высокого уровня, то родные уже не могут его навещать из-за отсутствия регулярных автобусных маршрутов между муниципальными образованиями.

Об этом в своем выступлении на заседании говорил и Николай Воронин, подводя итоги поездки в Сысертский район. Он отметил, что на статью «Здравоохранение» в областном бюджете 2011 года направляется 36 млрд рублей, и очень важно,
 чтобы увеличивающиеся с каждым годом расходы на медицину действительно привели к улучшению самочувствия уральцев.

По мнению депутата, процесс реформирования медучреждений должен сопровождаться большой разъяснительной работой с населением. В любом случае, реформы не должны ухудшать качество жизни людей, уверен председатель думского комитета по соцполитике. Он подчеркнул, что депутаты продолжат изучать вопрос реформирования системы здравоохранения и разработают рекомендации областному правительству, а также возьмут процесс реформирования под депутатский контроль. Николай Воронин предложил разработать специальную областную подпрограмму медицинской помощи населению, которая позволит процессы реформирование системы здравоохранения сделать поэтапными, рассчитанными на несколько лет, и сопроводить их большой информационно-пропагандистской работой с населением. Председатель комитета Областной Думы по социальной политике подчеркнул,  что позиция депутатов однозначна – в настоящее время необходимо сохранить круглосуточный коечный фонд в поселках Сысертского района.

В рамках выездного заседания был поднят целый спектр проблем социальной сферы Сысерти.

Заместитель председателя Думы Сысертского городского округа Николай Дейна обратил внимание депутатов, что в Сысерти сложилась критическая ситуация со школами – в следующем году, вероятно, дети должны будут учиться в три смены.

Его слова подтвердил и Алексей Минин, начальник управления образования администрации Сысерти. Самая «новая» школа городского округа была построена в 1969 году, еще одна городская школа  открылась в 1952, а здание школы № 17  было возведено в 1872(!) году.   Сысертские школы рассчитаны на 1251 школьное место, а в городе проживают более 1900 детей школьного возраста. По прогнозным показателям, через три года Сысерти  понадобятся школьные места уже для 2400 учеников.  

Депутат Думы Сысертского городского округа, директор спортивной школы «Динамо» Игорь Демидов сообщил, что в Сысерти нет ни одного спортивного сооружения, ни одного спортзала для баскетбола или волейбола, нет стадиона. 10 тысяч детей, проживающих в Сысерти, не имеют возможности полноценно заниматься спортом, воспитываться в системе здорового образа жизни.

Депутаты социального комитета решили подробно изучить проблемы сферы образования Сысертского городского округа  и вместе с областным правительством выработать комплекс решений по данному вопросу.