Депутаты комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству рассмотрели законопроекты, касающиеся управления госсобственностью

Комитет рассмотрел законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, устанавливающие полномочия органов государственной власти Свердловской области по разработке, утверждению программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области и контролю за её выполнением». Законодательную инициативу 20-ти депутатов Законодательного Собрания представил один из авторов законопроекта Андрей Жуковский. Разработчики предлагают вернуться к прежней практике утверждения Программы, как и отчета о ее исполнении, путем принятия закона Свердловской области. В настоящий момент депутаты только решают вопрос об одобрении программы, принимаемой постановлением правительства Свердловской области. Причем, неодобрение программы никак не влияет на судьбу документа.

Жесткую позицию высказал заместитель председателя комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Андрей Альшевских. Он считает, что депутаты обязаны вмешаться в процесс хаотичной распродажи государственного имущества, в частности, в ликвидацию птицефабрик.

Выступивший с содокладом председатель комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Альберт  Абзалов отметил, что на законопроект получены отрицательные заключения прокуратуры, государственно-правового управления, экспертного совета Уральского института регионального законодательства, в которых указано на утрату законодательными органами субъектов Российской Федерации права регулировать отношения в сфере принятия долгосрочных целевых программ. По федеральному законодательству с 1 января 2009 года это право передано высшим исполнительным органам власти.

На вопрос относительно невозможности контроля со стороны депутатов исполнения программы управления госсобственностью заместитель председателя правительства Свердловской области, министр по управлению госимуществом Виталий Недельский сказал, что программа – это, по сути, план мероприятий по реализации закона об областном бюджете, который разрабатывается и принимается при непосредственном участии депутатского корпуса. Все крупные сделки также совершаются с согласия Законодательного Собрания.

Большинством голосов комитет принял решение рекомендовать Заксобранию отклонить данный законопроект по основаниям, содержащимся в заключениях юристов.

***

Рассмотрены изменения в закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области». Председатель комитета Законодательного Собрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Альберт Абзалов как автор данной законодательной инициативы пояснил, что корректировка сделана для приведения областного закона в соответствие с изменениями, внесенными в июле 2011 года в федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которым изменен порядок  преобразования унитарных предприятий. Они могут быть преобразованы не только в открытые акционерные общества, но и в общества с ограниченной ответственностью. Кроме этого, в декабре 2011 года в ряд федеральных законов были внесены изменения, и перечень форм, в которых могут создаваться юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, был дополнен хозяйственными партнерствами. Рассматриваемый законопроект направлен на адаптацию указанных новаций в механизме управления государственной собственностью Свердловской области.

Комитет рекомендует Заксобранию принять данный закон в первом чтении.

***

Рассмотрен ряд организационных вопросов.

В план работы Счетной палаты на 2012 год комитет предлагает включить три контрольных мероприятия: проверку законности использования средств областного бюджета, выделенных ОАО «Культурно-развлекательный центр «Уралец», и проверку эффективности использования средств областного бюджета, выделенных ОАО «Уральский выставочный центр» на строительство международного выставочного центра «Екатеринбург-ЭКСПО»; проверку использования средств областного бюджета, выделенных в 2010−2011 годах на реализацию мероприятий по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах и на финансирование государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг».

Определены представители комитета в составе совещательных органов    министерства промышленности и науки и министерства инвестиций и развития Свердловской области. Альберт Абзалов будет представлять интересы комитета  в коллегии министерства промышленности и науки Свердловской области. Он также вошел в состав межведомственной рабочей группы по вопросам освоения лесов Свердловской области, в совет по инвестициям в Свердловской области, и вместе с депутатом Алексеем Коробейниковым — в совет по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области. Ефим Гришпун направлен в состав рабочей группы по разработке проекта комплексной программы развития промышленности Свердловской области на 2012−2015 годы и на период до 2020 года.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Альберта Феликсовича Абзалова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://212.49.114.22/2012/03