Комитет по вопросам законодательства и общественной безопасности выносит на рассмотрение Заксобрания 18 вопросов

Рассмотрена законодательная инициатива губернатора – законопроект  «О внесении изменений в Областной Закон «Об Уставном Суде Свердловской области», принятый в первом чтении на заседании Заксобрания 9 октября 2013 года. Корректировка сделана для приведения закона в соответствие с федеральным законодательством, в частности, с федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 сентября 2013 года. Речь идет, в основном, о нормах, регулирующих отношения по профессиональной переподготовке и повышению квалификации судей, их советников и работников аппарата суда.

Комитет рекомендует на очередном заседании Заксобрания принять данный закон во втором и третьем чтениях.

***

Правительство Свердловской области выступило с инициативой о внесении изменения в главу 7 раздела 1 приложения к Закону Свердловской области «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области». Как пояснил директор Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Владимир Русинов, появилась необходимость перераспределить и сделать равномерной нагрузку между первым и вторым участками мировых судей Богдановича. Описание границ согласовано с председателем районного суда.

Вопрос внесен в проект повестки очередного заседания Заксобрания для принятия законопроекта сразу в трех чтениях.

***

Рассмотрен законопроект «О внесении изменения в Приложение 1 к Избирательному кодексу Свердловской области», инициированный Думой городского округа Рефтинский, которая предлагает придать Рефтинской поселковой территориальной избирательной комиссии статус юридического лица. Подобная мера потребует порядка 940 тысяч рублей дополнительных расходов. При дефицитном бюджете – это немалые деньги. Комитет не поддержал инициативу рефтинских депутатов и принял решение отклонить законопроект по основаниям, содержащимся в заключении губернатора Свердловской области на законопроект.

Поскольку подобные просьбы периодически поступают от местных Дум, председатель комитета Заксобрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимир Никитин  предложил вынести вопрос на заседание Совета представительных органов, заместителем председателя которого он является, и проинформировать муниципальных коллег о несвоевременности подобных инициатив.

***

Рассмотрен законопроект о  внесении изменений в закон «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области». Авторы законодательной инициативы депутаты Владимир Никитин и Вячеслав Погудин предлагают привести областной закон в соответствие с новыми законодательными актами Российской Федерации, которыми расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. В частности, к ним отнесены  дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Комитет рекомендует Заксобранию принять законопроект сразу в трех чтениях. При этом рабочая группа по совершенствованию данного закона продолжит работу.

***

Горячие споры вызвало рассмотрение законопроекта «О признании утратившими силу пункта 4 статьи 5 Областного закона «О Правительстве Свердловской области» и части второй статьи 2 Закона Свердловской области «О перечне государственных должностей Свердловской области». Законодательную инициативу группы депутатов Законодательного Собрания — Георгия Перского, Нафика Фамиева, Александра Новокрещенова, Максима Иванова, Александра Серебренникова, Андрея Альшевских — на заседании комитета представил Георгий Перский.

По мнению разработчиков, двойное наименование должностей типа «вице-губернатор – руководитель администрации» является незаконным. Директор Уральского института регионального законодательства Николай Воронин убежден, что совмещения должностей в данном конкретном случае нет, есть двойное наименование.

Владимир Никитин предложил взять паузу, но депутаты большинством голосов приняли решение рекомендовать Законодательному Собранию принять закон в первом чтении.

***

Комитет рассмотрел законопроект о внесении изменений в закон «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». Выступившая с докладом первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук в числе основных причин корректировки бюджета назвала снижение доходов областного бюджета в связи со спадом в экономике, увеличение объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета, а также необходимость фиксации текущих расходных обязательств.

По предложению депутата Максима Иванова решено выяснить обоснованность выделения 100 млн. рублей фонду поддержки  спорта высших достижений в условиях общего дефицита бюджетных средств.

В целом комитет считает возможным рассмотреть данный законопроект на очередном заседании Законодательного Собрания Свердловской области в первом чтении.

***

Депутаты рассмотрели материалы 10-ти имущественных сделок ценой свыше 20 млн. рублей, требующих согласия областного парламента. С докладом выступил министр по управлению имуществом Свердловской области Алексей Пьянков. В рассмотрении вопросов приняли участие представители всех заинтересованных сторон, включая органы местного самоуправления муниципальных образований.

Комитет рекомендует Законодательному Собранию дать согласие на продажу акций ОАО «Нижнетагильский хлебокомбинат», относящихся к государственной казне Свердловской области. Депутаты согласились с тем, что, не владея контрольным пакетом акций, нет возможности осуществлять контроль за деятельностью предприятия или влиять на принятие принципиальных решений. Вместе с тем, депутаты выразили надежду, что администрация Нижнего Тагила найдет рычаги влияния, чтобы новые хозяева сохранили производство, а стало быть – рабочие места и доходы местной казны.

Несколько сделок связано с объектами образования.

Предлагается принять в госказну Свердловской области здание Верхнетуринского механического техникума с последующей передачей его в собственность городского округа Верхняя Тура. Местная администрация намерена разместить  здесь муниципальные структуры. Сделка позволит и здание сохранить, и сократить расходы местного бюджета на содержание муниципальных учреждений.

В государственную казну предлагается принять здание спального корпуса Екатеринбургского детского дома №6 с передачей его в оперативное управление Уральскому музыкальному колледжу для обустройства общежития для иногородних одаренных детей и молодежи. Сегодня приезжие учащиеся вынуждены арендовать жилье за высокую и далеко не всем доступную плату.

Еще одно приобретение областной госказны – двухэтажное здание Профессионального училища по подготовке работников торговли. Его передадут Екатеринбургскому техникуму отраслевых технологий и сервиса для открытия здесь актового зала, спортзала, столовой, производственных мастерских.

Три сделки связаны с объектами Русской Православной церкви. Комитет рекомендует дать согласие на безвозмездную передачу в собственность местной православной религиозной организации Приход Свято-Троицкого кафедрального собора города Нижний Тагил объекта государственного казенного имущества Свердловской области – здания Свято-Троицкой церкви в городе Нижний Тагил. В собственность Каменской Епархии предлагается безвозмездно передать собор в городе Каменске-Уральском  и  здание Свято-Покровского собора в городе Камышлове, в собственность Нижнетагильской Епархии — здание Крестовоздвиженского собора в городе Нижний Тагил.

Ряд сделок осуществляется в сфере здравоохранения. Предлагается законодательно закрепить приобретенное на бюджетные деньги медицинское оборудование и другое движимое имущество с передачей его Свердловскому областному онкологическому диспансеру, клинико-диагностическому центру «Охрана здоровья матери и ребенка», государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Свердловской области в городах Екатеринбурге, Каменске-Уральском, Краснотурьинске, Ирбите.

Перечисленные 10 вопросов внесены в проект повестки очередного заседания Заксобрания для дачи согласия на осуществление имущественных сделок.

***

Комитет поддержал ходатайства руководителей предприятий и организаций, органов местного самоуправления о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области добросовестных граждан Свердловской области. В числе представленных к поощрению – судебные приставы, отмечающие в эти дни свой профессиональный праздник. Окончательно вопросы награждения будут решаться на заседании Заксобрания 29-30 октября.

***

В «Разном» депутат комитета Максим Иванов, возглавляющий в Законодательном Собрании комиссию по Регламенту, проинформировал коллег о том, что работа над альтернативными проектами Регламента Законодательного Собрания завершена. Комитет порекомендовал внести документы на рассмотрение заседания Заксобрания в ноябре текущего года.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Владимира Федоровича Никитина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2013/10